Решение № 12-87/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-87/2020

№ 12-87/2020

УИД 42RS0040-01-2020-000146-47


РЕШЕНИЕ

652150, <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 03 июля 2020 года жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2. № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального МУГАДН Ространснадзора № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой. Жалоба обоснована тем, что согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, государственный инспектор ФИО2 (Центральное МУГАДАН) на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон <...>, свидетельство о проверке <...> действительно до 06.03.2019 г., вынесено постановление № 10673342183418366604СП о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21 прим 3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст.29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных прямо предусмотренных Законом является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно вышеуказанному постановлению 26.10.2018 г. в 14:41:59 по адресу: <...> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Кемеровская область, водитель в нарушении требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1, <...>

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 68-ФЗ Кодекс об административном правонарушении РФ дополнен ст.12.21.3. в соответствии с которой движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1).

Положения ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», ст.12.21.3 КоАП РФ устанавливающие в системе правового регулирования обязательных публичных платежей институт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - большегрузные транспортные средства), в том числе определяющие в рамках данного института элементы указанной платы, полномочия Правительства Российской Федерации по регулированию ее размера и порядка взимания, функции оператора системы взимания платы и основания применения административной ответственности за неисполнение обязанности плательщика по ее внесению находятся в нормативном единстве.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст.26.11 и ст.29.10 КоАП РФ предусмотрено, что оценка доказательств по делу об административном правонарушении должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение указанных норм в постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении не в полной и достаточной мере указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не дана оценка доказательствам, отсутствует мотивированное решение.

В постановлении должностного лица имеется указание, что водитель ФИО1 в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу 12 тонн, <...> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Однако, ст.31.1 Закона определяет сферу ее действия и требования к движению транспортных средств с указанной разрешенной максимальной массой.

Критерием действия ст.31.1 Закона является транспортное средство и автомобильная дорога.

Согласно материалам дела, данным критерием является транспортное средство <...> то есть, в соответствии с требованиями Закона, важна максимальная масса транспортного средства и его предназначение.

Часть 7 ст.31.1 Закона, несмотря на показатель разрешенной максимальной массы транспортного средства, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождает:

1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей-фургонов;

2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Из постановления государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДАН) № 10673342183418366604СП от 21.10.2019 г, материалов административного дела, не следует, что транспортное средство <...>, не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и данное обстоятельство не было предметом выяснения и оценки должностного лица, вынесшего постановление о признании меня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.1221.3 КоАП РФ.

Так же, оспариваемое постановление не содержит сведений о его регистрации в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-о от 29.08.2014 г., внесения принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн и данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось должностным лицом.

Считает, что постановление должностного лица не содержит достаточных доказательств его вины в совершении административного правонарушения и как, следствие, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В связи с чем считает, что постановление государственного инспектора ФИО2 (Центральное МУГАДАН) № 10673342183418366604СП от 21.10.2019 г. подлежит отмене, как необоснованное и незаконное.

В соответствии со ст.1.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей. 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в его действиях повторность административного правонарушения необходимо было установить, что постановление, которым он ранее привлекался за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 26.10.2018 г. вступило в законную силу.

Квалифицируя его действия по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением № 10673342183407451648 он был привлечен по ч.1 ст.12.21.3 указанного Кодекса. Данное постановление ему не направлялось, и он его не получал.

Однако, в постановлении должностного лица не имеется сведений о дате вступления в законную силу указанного выше постановления, а потому вывод о совершении им 26.10.2018 г. правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющим в деле доказательствам.

При отсутствии доказательств того, что он на момент совершения административного правонарушения 26.10.2018 г. являлось лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.12.21.3 КРФобАП, считает, что его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.21.3 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183418366604СП, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении него, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон <...>, свидетельство о проверке <...> действительно до 06.03.2019 г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об указанном постановлении ему стало известно 30.01.2020 г. от службы судебных приставов г.Мариинска, о чем свидетельствует отметка в нем.

Считает, что десятидневный срок для подачи жалобы указанного постановления им был пропущен по уважительной причине.

Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Заявитель ФИО1, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Заявителю о том, что в отношении него 02.11.2018 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183418366604СП стало известно 30.01.2020 г., что подтверждается отметкой в постановлении (л.д.4).

Следовательно, ФИО1 пропущен срок для обжалования постановления № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года, вынесенного Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении по уважительной причине.

Суд считает необходимым восстановить ФИО1 пропущенный срок для обжалования постановления.

Суд, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (ч.1).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предусмотрена ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Такое постановление по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В структуру Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта входит Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (далее - ЦАФАП Центрального МУГАДН).

Должностные лица ЦАФАП Центрального МУГАДН в соответствии с действующей редакцией КоАП РФ выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании сведений поступающих от специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видеофиксации Платон <...>, свидетельство о поверке <...>, действительно до 06.03.2019 года.

«Платон» - государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на территории Российской Федерации с 15.11. 2015 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 68-ФЗ и Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с часть. 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Установлено, что согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что 26.10.2018 года в 14:41:59 по адресу: <...> автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р255 «Сибирь», Кемеровская область, будучи собственником (владельцем) транспортного средства <...> в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное (постановление по делу № 10673342183407451648 по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ответу на запрос ООО «РТИТС» от 30.06.2020 транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <...> в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 13.03.2018 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись <...>. Регистрация ТС с ГРЗ <...> в Реестре системы взимания платы «Платон» производилась в соответствии с пунктом 47 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее – Правила). В подписанном заявлении на регистрацию транспортного средства указан государственный регистрационный знак <...> (неверный ГРЗ). На момент фиксации 26.10.2018 14:41:59 (по московскому времени) <...> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», транспортное средство владельца (собственника) транспортного средства (далее – ВТС) ФИО1 с государственным регистрационным знаком <...> в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. 18.03.2019 г. внесены изменения в персонифицированные данные владельца транспортного средства в Реестре системы взимания платы в части номера государственного регистрационного знака на основании заявления об изменении данных ВТС ФИО1, в соответствии с п.65 Правил. По результатам повторной проверки бортовое устройство <...>, закрепленное за ТС с ГРЗ <...>, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <...> за движение ТС с ГРЗ <...> в период с 09.07.2018 03:28:41 - 04.08.2019 19:58:03 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <...>) в период 09.07.2018 - 04.06.2019. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее - Правила), контроль за работоспособностью бортового устройства стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора СВП о факте его неисправности или утраты осуществляется ВТС. ВТС с ГРЗ <...> не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства <...>. Работоспособность бортового устройства <...> также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. Пунктом 12 (а) Правил, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннего бортового устройства, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ <...> не была внесена. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. В направленной детализации операций по расчетной записи <...> за период с 20.10.2018 года 00:00:00 – 26.10.2018 14:41:59 подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с ГРЗ <...> 26.10.2018 года. При этом обращает внимание, что на балансе расчетной записи <...> (на дату фиксации 26.10.2018 года 14:41:59) денежные средства отсутствовали.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видеофиксации Платон <...>, свидетельство о поверке <...>, действительно до 06.03.2019 года.

У суда не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. Все вышеперечисленные доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой в совокупности, оснований не доверять данным доказательствам – не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно порядку внесения владельцем транспортного средства платы оператору, сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного суда РФ от 18.01.2019 г. № 5-П, согласно которой на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Как собственник такого транспортного средства, ФИО1 обязан в соответствии с требованиями ч.1 ст.31.1 ФЗ № 257-ФЗ вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется, а жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора ФИО2 № 10673342183418366604СП от 02.11.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Т.А. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 12-87/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина