Решение № 12-354/2019 5-1386/2018 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-354/2019

Дело № 12-354/19

(в районном суде № 5-1386/18) судья Соколова Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 19 марта 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года в отношении

ООО «Деловые линии», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: Санкт-Петербург, ул. Стартовая, д.8, лит.А, офис1132,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года ООО «Деловые линии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО «Деловые линии» установлена в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: <дата> в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес>, ООО «Деловые линии» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району СПб <...> А.В., а именно: определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата>, в связи с проведением административного расследования по делу 16ЕВ036078345Роб административном правонарушении, у ООО «Деловые линии» истребованы сведения (документы), имеющие значения для дела, выяснения причин и условий совершения административного правонарушения. Определение было направлено 11.09.2018 года заказным письмом по юридическому адресу ООО «Деловые линии», согласно сведениям сайта почты России, определение получено 14.09.2018. Срок для предоставления истребуемых сведений начал исчисляться с 15.09.2018 и истек 18.09.2018 в 00 час. 01 мин. Истребуемые сведения и документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении не представлены по настоящее время, о невозможности их предоставления в письменной форме должностное лицо вынесшее определение не уведомлено, тем самым ООО «Деловые линии» умышлено не выполнено требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Защитник ООО «Деловые линии» Ткаченко Л.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В отношении ООО «Деловые линии» было возбуждено административное дело по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ – по факту превышения габаритов транспортного средства, однако в материалах дела нет документов, подтверждающих, что погрузка груза производилось Обществом на территории Пушкинского района СПб. А значит, должностное лицо не имело право проводить административное расследование в отношении Общества и требования о предоставлении сведений должностного лица носили незаконный характер. В деле отсутствует документ подтверждающий, что Обществом было получено определение должностного лица.

Законный представитель ООО «Деловые линии» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

10 сентября 2018 года старшим государственным инспектором БДД отдела ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району СПб вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Деловые линии» по ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ. Грузоотправитель ООО «Деловые линии» осуществило погрузку ТС <...> г.р.з. №... с полуприцепом <...> ЕВ г.р.з. №... по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, у государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району СПб <...> А.В. имелись законные основания для истребования у ООО «Деловые линии» любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению ООО «Деловые линии» в установленные законом сроки.

В рамках административного расследования указанным должностным лицом 11 сентября 2018 года в адрес Общества было направлено определение об истребовании сведений. Данным определением на Общество была возложена обязанность представить в трехдневный срок сведения/ документы, а именно: - предоставить информацию об организации контроля со стороны Общества за соблюдением норм действующего законодательства в области безопасности дорожного движения при осуществлении погрузки и перевозки груза; - пояснения, каким образом, была допущена погрузка груза с нарушением действующего законодательства в области перевозок грузов автомобильным транспортом и почему руководство заблаговременно не устранило причины, и условия повлекшие нарушения действующего законодательства при осуществлении погрузки и перевозки груза; - фактические данные о том, каким образом Общество организовало и осуществляет контроль весогабаритных параметров транспортных средств в целях соблюдения установленных требований (какие решения приняты для организации контроля установленных требований, на какое должностное лицо возложена обязанность по контролю соблюдения этих требований, как администрацией контролируется исполнение своих решений, имеется ли оборудование для замера габаритов ТС с грузом, если да то какое, имеет ли оно поверку, каким образом фиксируется отгрузка груза, каким габаритными параметрами после загрузки обладало транспортное средство с грузом; а также другие сведения, имеющие значения по делу.

Указанное определение получено Обществом по почте 14 сентября 2018 года, согласно почтового уведомления и отчета об отслеживании почтовых отправлений (л.д.10,11).

Истребуемые должностным лицом сведения и документы ООО «Деловые линии» представлены не были.

Таким образом, Московским районным судом в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ были правильно определены объективная сторона вмененного ООО «Деловые линии» административного правонарушения, установлено событие административного правонарушения, доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достаточные для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении – требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Деловые линии» оставить без изменения, а жалобу защитника Ткаченко Л.М. – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.