Решение № 2-468/2021 2-468/2021~М-435/2021 М-435/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-468/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 22 июня 2021г.

Исилькульский городской суд Омской области

в составе:

председательствующего судьи Н.Д.Боронко,

при секретаре В.В.Моляк,

с участием помощника судьи И.А. Ивченкова,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя по доверенности, обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФР в Исилькульском районе о назначении пенсии №200000005944/141216/20 ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 01.04.2020 бессрочно. Истец указывает, что в соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляются по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с п.1 ст. 6 Соглашения назначение пенсии гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

Истец указывает, что из приведенных положений международного соглашения следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства – участника Соглашения, в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п.3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно ч.20 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Приводя положения ст.ст. 19, 45 Конституции Российской Федерации истец указывает, что согласно ответу ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) №К-49-51 от 21.04.2021 при назначении пенсии в страховой стаж не учтен период работы с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова» по причине неподтверждения компетентным органом Украины уплаты страховых взносов, а также не засчитан специальный стаж (по списку №1) по причине неподтверждения периодов льготной работы компетентными органами. При этом, в указанном ответе отражено, что на территории Украины истцу была установлена досрочная пенсия за работу во вредных условиях труда ( список №1). С 01.04.2020 истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ №400-ФЗ.

Истец указывает, что из представленной ему выкопировки из пенсионного дела невозможно установить отсутствие подтверждения компетентными органами периодов льготной работы, уплаты страховых взносов, а именно отказы (невозможность) предоставления указанной информации компетентными органами, а также запросы указанной информации у компетентных органов.

Также, в представленной выкопировке из пенсионного дела имеется Приказ совхоза «Изюмовский» Шербакульского района №166/к от 29.10.1976, согласно которому истец уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Однако в своем ответе №К-49-51 от 21.04.2021 Пенсионный фонд указывает, что не располагает документами о периоде службы, поэтому в страховой стаж не учтен период службы в армии.

Между тем, при назначении пенсии не было учтено, что работа, выполняемая истцом в период с 31.07.2008 по 11.08.2008 в качестве земледела 2 разряда землеприготовительного участка литейного производства тюбингов литейномеханического цеха тюбингов №07, с 11.08.2008 по 11.12.2008 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, землеприготовительного участка литейного производства тюбингов; в период с 23.02.2010 по 20.03.2012 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, занятые уборкой отработанной земли в бункерах (тоннелях) и горячего шлака землеприготовительного участка чугунолитейного производства литейно-механического производства №27 ОАО «Днепротяжмаш» по характеру и условиям соответствуют работе по профессии «уборщики в литейных цехах», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел XI. Металлообработка, подраздел 1. Литейное производство, позиция 1110100а-19252).

Истец указывает, что кроме того, согласно его трудовой книжке он с 22.11.2004 по 14.05.2007 работал травильщиком 3 разряда в ОАО «Днепропетровский трубный завод» и с 15.05.2007 по 17.07.2008 в должности аппаратчика купоросного производства (кристаллизации) ОАО «Днепропетровский трубный завод», что соответствует Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 ( раздел III. Металлургическое производство (черные металлы), позиция 1030300а-19182; позиция 1030300а-10336).

Далее, истец, приводя положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002, п. 3 Разъяснений «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 №52, указывает, что ему на территории Украины была установлена досрочная пенсия за работу во вредных условиях труда (Список №1).

Истец ссылается на положения ст. 10, ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 420, 421, 422, 226 Налогового Кодекса, ст. 135 ТК РФ указывает, что в материалах представленной выкопировки пенсионного дела не имеется сведений о направлении НПО «Агрофирма «Наукова» соответствующего уведомления, как в адрес истца, так и в адрес соответствующего налогового органа.

Приводя положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, истец указывает, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Ссылаясь на положение ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», разъяснения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» истец указывает, что пенсионные права, приобретенные им за указанный период, не могут быть поставлены в зависимость от удержания из его заработка страховых взносов или отсутствие таковых.

Истец указывает, что в силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и или иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства – участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ №99-р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР», указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России №203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Истец полагает, что решение о назначении пенсии незаконно и не обосновано, поскольку все периоды работы должны учитываться при начислении пенсии.

Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж при расчете страховой пенсии по старости периоды работы с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова».

Обязать ответчика включить в специальный стаж при расчете страховой пенсии по старости периоды льготной работы: с 31.07.2008 по 11.08.2008 в качестве земледела 2 разряда землеприготовительного участка литейного производства тюбингов литейномеханического цеха тюбингов №07, с 11.08.2008 по 11.12.2008 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, землеприготовительного участка литейного производства тюбингов; с 23.02.2010 по 20.03.2012 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, занятые уборкой отработанной земли в бункерах (тоннелях) и горячего шлака землеприготовительного участка чугунолитейного производства литейно-механического производства №27 ОАО «Днепротяжмаш»; с 22.11.2004 по 14.05.2007 период работы в должности травильщика 3 разряда в ОАО «Днепропетровский трубный завод»; с 15.05.2007 по 17.07.2008 в должности аппаратчика купоросного производства (кристаллизации) ОАО «Днепропетровский трубный завод». Обязать ответчика произвести перерасчет, индексацию пенсии истца с учетом включения в расчет спорных периодов работы.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом дополнила, что ранее ФИО1 проживал на территории У-ны, ему была назначена пенисия по Списку работы №1 с 19.03. 2012 года, при переезде его на место жительства в Россию не включен в страховой стаж период работы его с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова». И кроме того назначена пенсия с 03. 03. 2020 года без учета его работы во вредных условиях труда на Украине по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Контррасчет назначенной пенсии не предоставила. Также суд пояснила, что ответчиком истцу не разъяснялось то обстоятельство, что он должен был предоставить архивные справки, справки, уточняющие условия труда с переводом на русский2 язык.

При направлении иска в суд истцу не было известно том, что ему засчитан в страховой стаж период его работы с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова».

Представитель Государственного Учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) на основании доверенности ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором приводя положения ст.ст. 8, 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указывает, что истцом заявлены требования о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, трудовая деятельность по которой осуществлялась на территории республики Украина.

Представитель ответчика, ссылаясь на положения ст.ст. 8, 11-12, ч.9 ст. 21 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 указывает, что периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в посчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Далее представитель ответчика приводит положения Приказа Министерства труда России от 17.11.2014 №844н, ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также пунктов 1, 3, 6, 10 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, при этом указывая, что зачет в специальный стаж периодов работы на территории республики Украина возможен, при условии документального подтверждения компетентными органами указанного иностранного государства включения соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Украины.

Ссылаясь на положения приказа №285 от 31.03.2001 Минздравсоцразвития РФ, пункт 21 Разъяснений ФИО4 от 22.05.1996 №5 и пунктов 4, 5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002, при этом указывает, что в целях реализации права истца на назначение пенсии, Управлением были направлены запросы от 05.03.2020 №148694/20 в главное Управление Пенсионного Фонда Украины в Днепропетровской области, с просьбой подтверждения уплаты страховых взносов на ФИО1 по спорным периодам работы с 01.01.2001.

ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе было вынесено решение о назначении истцу пенсии по ст. 8 Закона №400-ФЗ с 01.04.2020 в размере 8488,34 коп.

На основании представленных заявителем документов, проведенной проверкой, при рассмотрении права, специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 03.03.2020 составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, страховой 17 лет 09 месяцев 15 дней (необходимо 5 лет спецстажа при наличии страхового стажа 20 лет соответственно при возрасте 55 лет). В страховой стаж включены периоды: с 15.05.1974 по 10.11.1976 – СПК «Изюмоский», с 06.12.1979 по 08.09.1983 - Строительное управление «сантехстрой», с 14.10.1983 по 06.12.1983 – совхоз «Антоновский», с 23.01.1984 по 20.02.1984 – опытно-семеноводческий совхоз, с 21.02.1990 по 21.04.1990 - ДЭУ Кировского района, с 23.07.1990 по 16.08.1990 – Днепропетровский литейно-механический завод, с 20.11.1991 по 16.05.1994 – Управление строительства завода им. Ленина, с 30.05.1994 по 31.12.2001 – Днепропетровский трубопрокатный завод им. Ленина.

Кроме того, произведен перерасчет страхового стажа ФИО1, который составил 23 года 10 месяцев 27 дней, в страховой стаж включены периоды: с 25.09.2004 по 01.10.2004 – ЧП, с 22.11.2004 по 17.07.2008 в ОАО «Днепропетровский трубный завод» в Республике Украина, с 31.07.2008 по 11.12.2008 – в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда землепреготовительного участка литейного производства тюбингов, с 23.02.2010 по 20.03.2012 в ОАО «Днепротяжмаш».

Также представитель ответчика указывает, что включение в общий стаж истца периодов его работы после 01.01.2002 на результат оценки пенсионных его прав не влияет. Пенсия истцу назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на 01.01.2002, как это и предусмотрено ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, а расчетный размер трудовой пенсии определен в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, как предусматривающим наиболее выгодный для истца вариант, то есть при оценке пенсионных прав застрахованных лиц подлежит учету их трудовой стаж, однако юридически значимой датой для такой оценки законом установлено 01.01.2002. Именно по этому включение в общий стаж истца периодов его работы после 01.01.2002 на результат оценки пенсионных прав истца не влияет.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального персонифицированного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный Фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию. Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, на величину ИПК влияет не продолжительность учтенного стажа после 01.01.2002, как ошибочно полагает истец, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты.

Расчет пенсии истца ФИО1 произведен по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001. Для конвертации пенсионных прав на 31.12.2001 страховой стаж составляет 17 лет 9 месяцев 15 дней. Отношение имеющегося стажа к требуемому 17/9/15 : 25/0/0 =0,71155556. Стажевый коэффициент – 0,55. отношение по заработной плате составило 0,943. Расчетный размер пенсии: 1671*0,943*0,55 = 866,86 руб. Период ожидаемой выплаты 228 мес. Пенсионный капитал на 01.01.2002 составил (866,86 – 450(базовая часть)) * 228*0,71155556 = 67607,25 руб. Индекс ПК на 31.12.2014 – 5,6142.. Пенсионный капитал на 01.04.2020 = 67607,25 * 5,6148.. = 379602,32 руб. На основании выписки из лицевого счета истца сумма страховых взносов, начисленных работодателем за периоды с 01.01.2002 по 31.12.2014 составила – 0,00 рублей, с 01.01.2015 составили 0,00 руб.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный Закон от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов ) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых пенсиях в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Данный закон позволил увеличить размеры трудовых пенсий через величину пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, то есть применить так называемую валоризацию пенсионного капитала.

Валоризация - это денежная переоценка пенсионных прав, сформированных до 2002 путем увеличения их на 10 процентов и сверх того увеличение на 1 процент за каждый полный год стажа, приобретенного в советское время, то есть до 01.01.1991.

В целях валоризации расчетный пенсионный капитал на 01.04.2020 составляет 379602,32 руб. Продолжительность стажа до 31.12.1990 составила 6 лет 9 месяцев 27 дней. Сумма валоризации пенсионного капитала составляет 379602,32 *(10+6)% =60736,37 руб. Итого пенсионный капитал составил 379602,32 + 60736,37+0,00 = 440338,69 руб.

Размер страховой пенсии, без учета фиксированной выплаты, определяется путем деления пенсионного капитала на ожидаемый период выплаты пенсии: 440338,69:228=1931,31 руб. (страховая часть пенсии на 31.12.204)

На 01.01.2015 индивидуальный пенсионный коэффициент истца за периоды приходящиеся до 01.01.2015 составил: 1931,31:64,10=30,130.

Размер страховой пенсии на сегодняшний день составил: 30,130*93,00 (стоимость пенсионного коэффициента с 01.01.2020) = 2802,09 руб.

Фиксированная выплата к страховой пенсии – 5686,25 руб.

Итого суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 2802,09 +5686,25 = 8488,34 руб.

С 01.01.2021 произведена индексация размера пенсии на 6,3%, сумма пенсии составила 9023,13 руб.

Представитель ответчика указывает, что считает требования истца необоснованными, просит в иске отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует и сторонами не оспаривается, что решением ГУ УПФР в Исилькульском районе о назначении пенсии №200000005944/141216/20 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 01.04.2020 бессрочно. В соответствии с указанным решением размер пенсии установлен – 2802,09 руб. (в соответствии со ст. 15 Закона №400-ФЗ), установлена фиксированная выплата к страховой пенсии (ст. 16 Закона №400-ФЗ) с 01.04.2020 по бессрочно в размере 5686,25 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.04.2020 составляет 8488,34 руб.

Распоряжением ГУ УПФР в Исилькульском районе от 17.12.2020 произведена индексация пенсии ФИО5 в соответствии с которой общий размер назначенных пенсий составил 9023,13 руб.

Из материалов пенсионного дела установлено, что до переезда на территорию Российской Федерации и ФИО1 проживал на территории Украины, где ему была установлена досрочная пенсия за работу во вредных условиях труда (список №1). Выплата пенсии на территории Украины осуществлена по 31.03.2020, что следует из сопроводительного письма Управления Пенсионного Фонда Украины по Днепропетровской области №140315/20 от 03.03.2020 «О высылке пенсионного дела», приобщенные к указанному письму материалы пенсионного дела изготовлены на украинском языке. С 01.04.2020 по заявлению ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 01.04.2020 г. При назначении пенсии на территории Российской Федерации в страховой стаж учтены периоды работы, согласно трудовой книжки до 31.12.2001, а именно: с 15.05.1974 по 10.11.1976 – СПК «Изюмовский», с 06.12.1979 по 08.09.1983 – Строительное управление «Сантехстрой», с 14.10.1983 по 06.12.1983 – совхоз «Антоновский», с 23.01.1984 по 20.02.1984 – опытно-семеноводческий совхоз, 21.02.1990 – 16.08.1990 – Днепропетровский литейно-механический завод; с 20.11.1991 по 16.05.1994 – управление строительства завода им. Ленина, 30.05.1994-31.12.2001 – Днепропетровский трубопрокатный завод им. Ленина, с 25.09.2004 по 01.10.2004 – СП Агенция «Леврит», с 22.11.2004 по 17.07.2008 – ОАО Днепропетровский трубный завод, с 31.07.2008 по 11.12.2008 – ОАТ «Днипроважмаш», с 23.02.2010 по 20.03.2012 – ОАТ «Днипроважмаш». Не учтен в страховой стаж период с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова» по причине неподтверждения компетентным органом Украины уплаты страховых взносов. Страховой стаж составляет 23 года 10 месяцев 27 дней. Специаольный стаж (по списку №1) ФИО1 не засчитан, так как нет подтверждения периодов льготной работы компетентными органами.

Осуществление ФИО1 работы по спорным периодам с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова», с 31.07.2008 по 11.08.2008 в качестве земледела 2 разряда землеприготовительного участка литейного производства тюбингов литейномеханического цеха тюбингов №07, с 11.08.2008 по 11.12.2008 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, землеприготовительного участка литейного производства тюбингов; с 23.02.2010 по 20.03.2012 в качестве уборщика в литейных цехах 2 разряда, занятые уборкой отработанной земли в бункерах (тоннелях) и горячего шлака землеприготовительного участка чугунолитейного производства литейно-механического производства №27 ОАО «Днепротяжмаш»; с 22.11.2004 по 14.05.2007 период работы в должности травильщика 3 разряда в ОАО «Днепропетровский трубный завод»; с 15.05.2007 по 17.07.2008 в должности аппаратчика купоросного производства (кристаллизации) ОАО «Днепропетровский трубный завод» отражено в трудовой книжке ФИО1 АТ-III №2168885 от 08.09.1983 года и ответчиком не оспаривается.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу указания в статье 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Пункт 1 названной статьи содержит 21 подпункт, охватывающий соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости за работу в определенной сфере профессиональной деятельности в частности, подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 г. вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и аоказателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11-12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 П № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с п.4 и п.5 указанных правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа, подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 указанных правил определено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из пункта 22 указанных Правил следует, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Порядок проведения проверки документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI указанных правил.

Пункт 65 Правил предусматривает, что проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения статей 1, 3, 6, 10 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) предусматривают, что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Кроме того, приказом № 258 н от 31.03.2011 г. Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированиом) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (или в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) утверждены разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181).

Положения п. 4, 5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя изложенное суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком перирод работы истца с 17.10.2002 по 28.08.2003 в НПО Агрофирма «Наукова» зачтен в страховой стаж.

Включение в общий стаж истца периодов его работы после 01.01.2002 на результат оценки пенсионных его прав не влияет. Пенсия истцу назначена в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на 01.01.2002, как это и предусмотрено ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, а расчетный размер трудовой пенсии определен в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, как предусматривающим наиболее выгодный для истца вариант, то есть при оценке пенсионных прав застрахованных лиц подлежит учету их трудовой стаж, однако юридически значимой датой для такой оценки законом установлено 01.01.2002. Именно по этому включение в общий стаж истца периодов его работы после 01.01.2002 на результат оценки пенсионных прав истца не влияет.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального персонифицированного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный Фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию. Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Таким образом, на величину ИПК влияет не продолжительность учтенного стажа после 01.01.2002, как ошибочно полагает истец, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация размера пенсии на 6,3%, сумма пенсии составила 9023,13 руб. Своего расчета пенсии, истец не предоставил.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований к удовлетворению заявленных исковых требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать 0 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем принесения жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.Д.Боронко

Мотивированное решение суда изготовлено 29.06.2021