Решение № 2-538/2019 2-538/2019~М-543/2019 М-543/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-538/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года гор. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Исхаковой Г.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, доверенность от <дата>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с <дата>.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту - ГУ - УПФР в г.Покачи ХМАО - Югры (межрайонное)), ссылаясь на те обстоятельства, что он начал свою трудовую деятельность в <дата>., на него была заведена трудовая книжка, в которой учинены записи всех периодов его работы. Он обратился в ГУ - УПФР в г. Покачи ХМАО - Югры (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Ему ответчиком выдано уведомление от <дата>., из которого следует, что периоды работы в ЛУКТУР-А, в Находкинском торговом порту, в совхозе «Арх-Голицинский» Арх-Голицинского сельского Совета, в ООО «ФК Мебель», в тресте «Спецстрой» не будут учтены при назначении пенсии без справок, подтверждающих его трудовую деятельность. Предоставить справку, подтверждающую его трудовую деятельность в ЛУКТУР-А, невозможно. В результате принятых им мер местонахождение предприятия ЛУКТУР-А установить не представилось возможным. С целью подтвердить трудовую деятельность на данном предприятии им направлены запросы в адреса, где предположительно может находиться в настоящее время ЛУКТУР-А. Отдел по делам архивов администрации города Лангепаса на его запрос сообщил, что документы по личному составу предприятия ЛУКТУР на хранение в архив не поступали. Предположительно предприятие располагалось в <адрес>, Когалыме, затем в <адрес>, по этим адресам он направлял запросы. На запрос в архив <адрес> ответ им не получен. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, является трудовая книжка. Периоды работы с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в филиале СПК «ЛУКТУР» Строительно-монтажного управления <...>; с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ЛУКТУР-А»; с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ЛУКТУР-А» подтверждаются записями в трудовой книжке, где указаны должность, дата приема, увольнения, номера приказов, подпись инспектора отдела кадров, хорошо читаемые оттиски штампов, печатей. Также указано, что работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Предприятие находилось на территории промбазы г.<данные изъяты><персональные данные>. Кроме того, ответчик отказался принять у него справки, подтверждающие трудовую деятельность, которые ранее обязал предоставить со ссылкой на то, что «уже поздно»: архивную справку Находкинского морского торгового порта от <дата>., подтверждающую, что он работал на названном предприятии с <дата>. по <дата>.; архивную справку, подтверждающую период работы в совхозе «Арх-Голицинский» Арх-Голицинского сельского Совета с <дата>. по <дата>.; справку ООО «ФКМебель», копии приказов, подтверждающие период работы <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ФКМебель» с <дата>. по <дата>. Сведения, изложенные в справках, соответствуют записям в трудовой книжке, учиненных надлежащим образом. На его запрос в архив Санкт-Петербурга по периоду работы в тресте «Спецстрой», получен ответ, что в архив на государственное хранение документы по личному составу УНР-303 Треста «Спецстрой» не поступали. Считает, вышеперечисленные периоды должны быть учтены при начислении пенсии. То, что указанные периоды не зачтены в общий трудовой стаж, снижает размер назначенной пенсии. От периода работы на Севере зависит размер начисленной пенсии и дата наступления права на пенсию. Полагает, перечисленные обстоятельства подтверждают, что он работал в ЛУКТУР-А, в Находкинском торговом порту, в совхозе «Арх-Голицинский» Арх-Голицинского сельского Совета, в ООО «ФКМебель», в тресте «Спецстрой», и отказ, данный ответчиком по зачету спорных периодов в общий стаж, в северный стаж при назначении пенсии, является необоснованным. Просит суд обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж периоды работы с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в филиале СПК «ЛУКТУР» Строительно-монтажного управления <...>; с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ЛУКТУР-А»; с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ЛУКТУР-А»; в Находкинском ордена Трудового красного Знамени морском торговом порту ММФ: с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные>, с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные>, с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные>; с <дата>. по <дата>. в качестве <данные изъяты><персональные данные> в совхозе «Арх-Голицинский» Арх-Голицинского сельского Совета; с <дата>. по <дата>. <данные изъяты><персональные данные> в ООО «ФКМебель»; в качестве <данные изъяты><персональные данные> в УНР-303 треста «Спецстрой» в период с <дата>. по <дата>. Включить в северный стаж при установлении льготной пенсии периоды работы в ООО «ЛУКТУР-А», СПК «ЛУКТУР» СМУ <...>. Назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении - <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными, ссылаясь на письменные возражения на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части на основании следующего.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 ст.32 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что <дата>. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 60-62).

Решением ГУ - УПФР в г.Покачи по ХМАО - Югре (межрайонное) <...> от <дата>. (л.д.58-59) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом периоды работы истца в ООО «ЛУКТУР-А» с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены, т.к. данные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. При этом, истцу указано, что на момент обращения с заявлением, его страховой стаж работы составляет 26 лет 06 мес. 20 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 11 лет 04 мес. 20 дн. (требуемый 12 календарных лет).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что в его общий страховой стаж пенсионным органом не были включены периоды его работы с <дата>. по <дата>. в Находкинском ордена Трудового красного Знамени морском торговом порту ММФ, с <дата>. по <дата>. в совхозе «Арх-Голицинский» Арх-Голицинского сельского Совета, с <дата>. по <дата>. в ООО «ФКМебель», с <дата>. по <дата>. в тресте «Спецстрой».

Вместе с тем, из представленных ответчиком данных о стаже ФИО1 следует, что вышеперечисленные периоды его работы включены пенсионным органом в общий страховой стаж истца (л.д.63-64).

В данном случае спорными являются периоды работы истца в филиале СПК «ЛУКТУР» Строительно-монтажного управления <...> с <дата>. по <дата>. и в ООО «ЛУКТУР-А» с <дата>. по <дата>. При этом, периоды работы истца в указанной организации с <дата>. по <дата>. учтены пенсионным органом как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (за исключением периодов с <дата>. по <дата>., и с <дата>. по <дата>. - использование отпуска без сохранения зарплаты).

В силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.12-13), <дата>. он был принят в филиал СПК «ЛУКТУР» Строительно-монтажного управления <...> на должность <данные изъяты><персональные данные> на участок <...> по вахтовому методу работы на основании приказа <...> от <дата>., <дата>. (а не <дата>., как указывает истец) уволен по ст.29 ч.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в ООО «ЛУКТУР-А» на основании приказа <...> от <дата>., <дата>. принят в порядке перевода <данные изъяты><персональные данные> 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в ООО «ЛУКТУР-А» (приказ <...> от <дата>.), <дата>. уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию (приказ <...> от <дата>.). <дата>. принят в ООО «ЛУКТУР-А» <данные изъяты><персональные данные> 5 разряда вахтово-экспедиционным методом (приказ <...> от <дата>.), <дата>. уволен по соглашению сторон по п.1 ст.77 ТК РФ (приказ <...> от <дата>.).

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанности по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, возложены на страхователя (п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ).

Согласно ст.8, ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г., сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Из ответа отдела по делам архивов администрации г.Лангепаса <...> от <дата>. (л.д. 24) следует, что невозможно предоставить сведения о трудовом стаже ФИО1 за период работы в СПК «ЛУКТУР» СМУ <...> (<дата>-<дата>.г.) и в ООО «ЛУКТУР-А» (<дата>-<дата>.г., <дата>-<дата>.г.) в связи с отсутствием на хранении документов. Документы по личному составу указанных предприятий на хранение не поступали. Поступление документов не ожидается. Хранение документов осуществляет ОАО «Сургутнефтехиммонтаж».

Согласно ответу архива ТПП «Лангепаснефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» <...> от <дата>., документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки ф.Т-2, лицевые счета) ООО «ЛУКТУР-А» на хранение в ведомственный архив ТПП «Лангепаснефтегаз» не поступали. Сведениями о возможном местонахождении запрашиваемых документов ведомственный архив ТПП «Лангепаснефтегаз» не располагает (л.д. 23).

Истцом в адрес ОАО «Сургутнефтехиммонтаж» направлены заявления о предоставлении сведений о периодах его работы в филиале СПК «ЛУКТУР» СМУ <...>, в ООО «ЛУКТУР-А» (л.д.36-37, 39, 42-45). Однако ответы на заявления не поступили, доказательства обратного отсутствуют.

Согласно обзорной справке за 1998-2000г.г. (л.д. 66), ООО «ЛУКТУР-А» было зарегистрировано <дата>. Предприятию разрешено осуществлять деятельность по выполнению проектных работ: строительные конструкции, узлы и детали, фундаменты. Режим работы - полная рабочая неделя с полным рабочим днем, с применением вахтово-экспедиционного метода.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что филиал СПК «ЛУКТУР» СМУ <...>, ООО «ЛУКТУР-А» осуществляли свою деятельность на территории г.Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967г., относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в филиале СПК «ЛУКТУР» СМУ <...>, ООО «ЛУКТУР-А» подлежат включению в его трудовой (страховой) стаж, в том числе и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в полном объеме с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. Суд исходит из того, что, поскольку обязанность по внесению соответствующих записей о застрахованном лице и уплата страховых взносов возложены законом на страхователя, т.е. работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем указанных обязанностей, не может являться основанием для отказа ФИО1 во включении указанных периодов в его трудовой (страховой) стаж.

Отсутствие документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих работу в данных организациях в указанный период, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в особых климатических условиях, на назначение заслуженной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы в филиале СПК «ЛУКТУР» СМУ <...> с <дата>. по <дата>. (26 дн.) и в ООО «ЛУКТУР-А» с <дата>. по <дата>. (08 мес. 25 дн.), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных периодов работы истца в его страховой стаж, стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит более требуемых 12 календарных лет. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (<дата>.) у ФИО1 имелся необходимый для ее назначения стаж, в связи с чем, требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с <дата>. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) включить ФИО1 в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы: в филиале СПК «ЛУКТУР» Строительно-монтажного управления <...> с <дата>. по <дата>., в ООО «ЛУКТУР-А» с <дата>. по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Покачи Ханты-Мансийского автономного округа -Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев