Решение № 2-674/2018 2-674/2018~М-490/2018 М-490/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-674/2018

Дело № 2-674/2018 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 02 июля 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не был включен период работы с (дата) по (дата) в должности заливщика компаунда цеха № ПО «Элекс», АОЗТ, АООТ «Предприятие Элекс», поскольку представленные документы не содержат сведений, подтверждающих работу, предусмотренную Списком №2 от 26 января 1991 г.

С данным отказом он не согласен. Просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж и назначить ему пенсию с даты обращения с заявлением – с (дата).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период с (дата) по (дата) в должности заливщика компаунда цеха № ПО «Элекс», АОЗТ, АООТ «Предприятие Элекс», а также период работы с (дата) по (дата) в качестве машиниста автомотрисы 6 разряда ООО «ОСК 1520», и назначить пенсию с даты возникновения права – (дата)

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «г» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. №272 поименованы «машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов».

Согласно данным справки № от (дата), выданной ООО «ОСК 1520», ФИО1 с (дата) работает в ООО «ОСК 1520» в должности машиниста автомотрисы специального самоходного подвижного состава по настоящее время. Работа протекает с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий. Отпуск без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации не было. За период работы после (дата) по настоящее время произведен факт начисления и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .

Относительно заявленных истцом ФИО1 требований о включении в специальный стаж период его работы с (дата) по (дата) в должности заливщика компаунда цеха № ПО «Элекс», АОЗТ, АООТ «Предприятие Элекс» суд исходит из следующего.Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 года, так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), действовавшим в оспариваемый истцом период работы, должность «заливщики компаундами» не предусмотрена, а указана должность «заливщики конденсаторов» в подразделе 5 «Производство конденсаторов и сопротивлений» раздела XVII «Радиотехническое производство».

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочную трудовую пенсию предусмотрено лицам, работавшим в должности заливщиков компаундами, занятым на производстве конденсаторов и сопротивлений в радиотехническом производстве, как заливщикам конденсаторов.

В разделе XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка №2 от 26 января 1991 г., код 2160000а-12172 указаны «заливщики компаундами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В разделе XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», подразделе 3 «Производство радиодеталей» Списка №2 от 26 января 1991 г., код 2170500а-12172 указаны «заливщики компаундами».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991 г., код 23200000-12172 указаны «заливщики компаундами, работающие с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (дата) он принят на государственное арендное ПО «Элекс» в сборочный цех № учеником сборщика полупроводниковых приборов; (дата) ему присвоен 2 разряд сборщика полупроводниковых приборов в сборочном цехе №; (дата) переведен заливщиком компаундами 2 разряда в сборочном цехе №; (дата) присвоен 3 разряд заливщика компаундами в сборочном цехе №; (дата) заливщик компаундами 2 разряда в сборочном цехе №; (дата) присвоен 3 разряд заливщика компаундами в сборочном цехе №; (дата) уволен по собственному желанию .

В материалах дела имеется Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия ПО «Элекс», работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение. Согласно Перечню на 1992 год должность «заливщик компаундами» не предусмотрена.

Из представленных архивных документов следует, что Александровский завод имени 50-летия СССР, ПО «Элекс», АООТ «Предприятие Элекс» являлся предприятием электронной промышленности. В справке также отражено последовательное переименование предприятия .

Постановлением Минтруда РФ от 21 января 2000 г. №5 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (выпуск 20), который, в числе прочих содержит разделы «Общие профессии производства изделий электронной техники», «Полупроводниковое производство» и «Производство радиодеталей».

Следовательно, существуют разграничение и отличия в производстве полупроводниковых приборов и в производстве радиодеталей, в то время, как право на досрочную трудовую пенсию законодатель связывает с работой в должности «заливщики компаундами» в определенных производствах, в данном случае непосредственно при производстве радиодеталей как изделий электронной техники и радиоаппаратуры, или с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих факт производства ПО «Элекс», и в частности сборочным цехом №, в оспариваемый период его работы радиодеталей (изделий электронной техники и радиоаппаратуры) или работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не установлено таких обстоятельств и судом.

На основании указанных доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных судом в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не установлен факт работы истца ФИО1 с тяжелыми условиями труда и соответствия данной работы Списку №2 от 26 января 1991 г., в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (дата) На момент принятия ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, ФИО1, родившийся (дата), достиг возраста 55 лет.

В силу изложенного, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 10 лет 06 месяцев 13 дней, и подлежащих включению на основании настоящего решения с (дата) по (дата), продолжительностью 1 год 1 месяц 9 дней, специальный стаж ФИО1 на (дата) составит 11 лет 7 месяцев 22 дня, то есть менее необходимого, что свидетельствует об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе включить в специальный стаж ФИО1 период работы с (дата) по (дата) в качестве машиниста автомотрисы 6 разряда ООО «ОСК 1520».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.