Постановление № 5-45/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-45/2019

89RS0006-01-2019-000412-54

КОПИЯ Дело №5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город ФИО4 Ямало-Ненецкого 04 июня 2019 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Матюшенко А.Н., с участием прокурора Петровой Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Управления культуры и молодежной политики Администрации города ФИО4 (далее - Управление культуры, УК и МП г. ФИО4), расположенного по адресу: Ямало-ненецкий АО, <...> Октября, дом 24, ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

В соответствии с приказом начальника Управления культуры и молодежной политики Администрации г. ФИО4 ФИО2 от 25.03.2019 года №-од МБУ «Центр патриотического воспитания» поручено организовать и провести городские соревнования по компьютерной игре «CounterStrike Global Offensive». Этим же приказом утверждено Положение о проведении городских соревнований по указанной игре, посвященных празднованию 35-летия города ФИО4, согласно п. 4.1 которого к участию в соревнованиях допускаются юноши и девушки в возрасте от 14 лет и до 35 лет.

В период с 05 по 08 апреля 2019 года МБУ «Центр патриотического воспитания» на основании вышеуказанных приказа и Положения Управления культуры и молодежной политики Администрации г. ФИО4 в нарушении требований ч.1 ст. 11, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» организовало и провело городские соревнования по компьютерной игре «CounterStrike Global Offensive» для лиц возрастной категории от 14 лет, вместо предусмотренных для данной категории информации 18+.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3, извещённая надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимала, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в её отсутствие.

Прокурор Петрова Р.Б. просила признать УК и МП г. ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, так как его вина установлена исследованными доказательствами в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», (далее – Закон о защите детей от информации).

Из части 1 указанного федерального закона следует, что информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию; информационная продукция для детей - информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона о защите детей от информации, к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация в том числе, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 6 Закона о защите детей от информации, классификация информационной продукции осуществляется её производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. Данные сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются её производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для её оборота на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного федерального закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой, прокуратурой города ФИО4 проверки в период с 19 апреля по 10 мая 2019 года были выявлены нарушения требований ч.1 ст. 11, ч. 2 ст. 5 Закона о защите детей от информации, а именно: в соответствии с приказом начальника УК и МП г. ФИО4 в период с 05 по 08 апреля 2019 года были проведены городские соревнования по компьютерной игре «CounterStrike Global Offensive» для лиц возрастной категории от 14 лет, вместо предусмотренных для данной категории информации 18+.

По результатам проверки 08.05.2019 года прокурором города ФИО4 в отношении Управления культуры вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения Управлением культуры административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением о проведении прокурорской проверки; ответом МБУ «ЦПВ»; приказом от 25.03.2019 года №-од и положением о проведении городских соревнований по компьютерной игре «CounterStrike Global Offensive»; планом работы; заявками на участие в соревнованиях по компьютерной игре; письменными объяснениями ФИО1 и ФИО, согласно которым следует, что в указанных выше соревнованиях приняли участие лица, не достигшие возраста 18 лет; выпиской из ЕГРЮЛ и иными письменными материалами дела.

Вина УК и МП г. ФИО4 подтверждается и приобщённой в ходе судебного заседания прокурором Петровой Р.Б. копией ответа ЗАО «Бука», из содержания которого следует, что указанное Акционерное общество в соответствии с договором с правообладателем Valve Corporation занималось распространением на территории Российской Федерации компьютерной игры «CounterStrike Global Offensive», которой правообладателем был присвоен возрастной рейтинг 18+ в соответствии с Законом о защите детей от информации.

Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства, судья считает, что они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания Управления культуры виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

При этом судья учитывает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ у Управления культуры имелась, доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях юридического лица.

Установленная законом процедура привлечения УК и МП г. ФИО4 к административной ответственности соблюдена.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Таким образом, деяния Управления культуры и молодежной политики Администрации города ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, как нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность.

Судья не усматривает обстоятельств, исключающих административную ответственность по данному делу. Малозначительным правонарушение не является.

С учётом вышеизложенного, судья полагает необходимым назначить Управлению культуры и молодежной политики Администрации города ФИО4 наказание в виде административного штрафа, которое будет в наибольшей степени соответствовать целям, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, так как таковые по делу не изъяты в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Управление культуры и молодежной политики Администрации города ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Прокуратура ЯНАО), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, р/с <***>, банк получателя РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КБК 41511690010016000140

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Н. Матюшенко

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении №5-45/2019, хранящегося в Муравленковском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа