Решение № 12-244/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-244/2020

КОПИЯ Дело № 12-244/2020

66RS0005-01-2020-000757-07


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1, действующего в интересах ООО «Элемент-трейд», на постановление заместителя главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору С. №1700 от 10.01.2020 года, вынесенное по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору С. № от 10.01.2020 года ООО «Элементр-трейд» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 155000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <...>.

В жалобе ФИО1, действующий в интересах ООО «Элементр-трейд», просит постановление должностного лица отменить. Ссылается на отсутствие извещения привлекаемого лица о проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления о назначении административного наказания. Также ссылается на несоразмерность назначенного наказания, полагает возможным применение наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, действующие в интересах ООО «Элемент-трейд», доводы жалобы поддержали. Дополнительно сослались на превышение предельных сроков проведения проверки в отношении юридического лица. После изучения материалов дела извещение о составлении протокола подтвердили. В остальном доводы жалобы поддержали. При этом принадлежность адреса электронной почты, на который было отправлено извещение о проведении проверки юридическому лицу, не отрицали, сославшись на отсутствие подтверждения прочтения распоряжения.

Старший инспектор ОНД и ПР (по Ленинскому району МО «город Екатеринбург» М. просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что распоряжение о проведении проверки направлено юридическому лицу по адресу электронной почты, указанному на официальном сайте. На составление протокола и вынесение постановления были направлены извещения посредством почтовой связи. Проверка проведена в установленные сроки. Извещение, отраженное в протоколе о рассмотрении дела в декабре 2020 года, просил считать опечаткой.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом в силу положений ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что привлекаемое лицо извещается о рассмотрении дела об административном правонарушении на 10.12.2020 года. Согласится с доводами должностного лица о технической опечатке не представляется возможным, поскольку адресат при получении указанного извещения не осведомлен о такой опечатке, не может достоверно определить в дате или месяце допущена опечатка. Кроме того, как следует из информации почты России, фактически извещение получено привлекаемым лицом после вынесения обжалуемого постановления. Указанные обстоятельства в своей совокупности не позволяют сделать вывод о надлежащем извещении привлекаемого лица о времени рассмотрения дела. В связи с чем привлекаемое лицо было лишено принимать участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, приводит свои доводы по рассматриваемым обстоятельствам и получить на свои доводы мотивированный ответ в итоговом процессуальном решении, принятом по результатам рассмотрения дела. То есть привлекаемое лицо было лишено гарантированного Конституцией Российской Федерации права на защиту, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания указан адрес, не соответствующий протоколу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а дело возвращению дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по пожарному надзору С. №1700 от 10.01.2020 года по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Элемент трейд», отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОНД и ПР МО «город Екатеринбург» МЧС России по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 21.05.2020 года решение в силу не вступило.

Судья.