Постановление № 5-372/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-372/2019

Дело № 5-372/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 09 апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2, владеющей английским и русским языками,

защитника Мухамадуллоева Т.М., действующего на основании доверенности от 03.04.2019 года на бланке 78 АБ 6672961

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Кветта Пакистан, гражданина исламской Республики Пакистан, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего 4-х малолетних детей, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: г<адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока действия вида на жительство, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции был задержан гражданин Пакистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по окончании срока действия вида на жительство № – 19.03.2019 года территорию РФ не покинул и не продлил в установленные законом сроки действие вида на жительство, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что его родным языком является урду и английский язык, что ранее он являлся индивидуальным предпринимателем, работал в Санкт-Петербурге, у него был оформлен вид на жительство, срок которого был продлен до 19.03.2019 года. В очередной раз он приехал в Санкт-Петербург 22.01.2019 года, подал документы на продление срока вида на жительство, но ему было отказано, так как он нарушил сроки подачи документов. Он воспользовался услугами юриста за 50 000 руб., который забрал у него документы и пообещал решить вопрос с продлением срока вида на жительство, но ничего не сделал и обратно свои документы он получил только 01.04.2019 года. Он купил билет на самолет на 10.04.2019 года, чтобы улететь в Пакистан через Дубай, заключил соглашение с защитником Мухамадуллоевым Т.М., чтобы решить вопрос с продлением вида на жительство. В Санкт-Петербурге на рынке «Юнона» работает его родственник, он проживал в съемной квартире по адресу: <адрес>, его жена и четверо детей проживают в Пакистане, родителей нет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО3, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 003925 от 09.04.2019 года, из которого следует, что ФИО3, являясь гражданином Пакистана, нарушил режим проживания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки – после истечения срока вида на жительство, протокол составлен надлежащим должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО3 и переводчика;

-протоколом ДЛ САП № 3925 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 09.04.2019 года из которого следует, что гражданин Пакистана ФИО1 задержан 09.04.2019 года в 09.30 по адресу: <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ и доставлен в УУП № 2 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 для составления протокола об административном правонарушении;

-видом на жительство иностранного гражданина №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлен по 19.03.2019 года;

-паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1, в котором на стр. 7 имеется указание, что вид на жительство № выдан до 19.03.2019 года;

-миграционной картой, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории РФ установлен до 19.03.2019 года;

-справкой ФМС России «Данные о гражданине – Территория» на ФИО1, из которой следует, что ФИО1 имел вид на жительство, действительный по 19.03.2019 года.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из ч.3 ст. 8 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством суд считает признание им вины, наличие на иждивении 4-х малолетних детей.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации, учитывая при этом, что им приобретен авиабилет на 10.04.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000016020140, ОКТМО 40339000, административный штраф 31 отдел полиции, УИН 18880478190060039257.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева