Решение № 2-2223/2018 2-83/2019 2-83/2019(2-2223/2018;)~М-2075/2018 М-2075/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-2223/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с требованиями признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии постарости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-заотсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> - работа газоэлектросварщиком в тресте ФИО3 №; ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> - работа <данные изъяты> в ООО «Кинельский автоагрегатный завод». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не прибыл.

Представитель истца на основании доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, уточнив их в части и просила назнаить досрочную страховую пенсию по старости Нигматулину со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ-УПФР г.о. Кинеля и муниципального района Кинельский Самарской области № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>. Из Решения следует, что в специальный стаж не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление №, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. работа электрогазосварщиком в ООО «Кинельский автоагрегатный завод» ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. работа <данные изъяты> в ООО «НПФ Лидер». Документально подтвержденный специальный стаж работы по данным УПФР составляет <данные изъяты>. Истец данный отказ считает необоснованным и незаконным. Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (Далее Правила).В соответствии с пунктом 11 раздела 2 вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Управлением ПФР при подсчете стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, был исключен период работы <данные изъяты> в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление № по причине того, что в архивной справке № Н-3720 не определен вид применяемой сварки и должность именуется газоэлектросварщик, эл.сварщик, электросварщик. Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемый период работы значится принятым на работу ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ученика <данные изъяты> и переведен с 06.02.1987г. газоэлектросварщиком 3 разряда. Записей о его переводе на другие работы трудовая книжка не содержит. При отсутствии документов о характере выполняемой работы, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой он был занят, по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. В выписке из ЕРГЮЛ «Оренбурггражданстрой» в качестве вида деятельности указан ОКВЭД 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий». При монтажных работах на строительстве многоэтажных зданий применяется ручная сварка. (Автоматическая сварка применяется в стационарных (заводских) условиях с использованием сварочных станков, сварочных тракторов). К тому же действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке. Спорный период работы истца в Тресте «Оренбурггражданстрой» СУ-5 в качестве газоэлектросварщика подлежит зачету в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (п.5 части 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете специального стажа был исключен период работы истца в ООО «Кинельский автоагрегатный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по причине того, что организация не состоит на учете, как имеющая льготные рабочие места. Профессия электрогазосварщик предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». При этом обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета предоставляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в данной сфере. Кроме того, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с указанными обстоятельствами код льготной профессии 23200000-19756 отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не по вине истца. Возникновение права на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не выставил истцу код льготы и не сообщил данные сведения в Пенсионный фонд РФ. В справке ООО «КААЗ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного дня в должности <данные изъяты>. Поэтому считаем, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в ООО «КААЗ» подлежит включению в льготный стаж. <данные изъяты>

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 12 лет 6 месяцев:- на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч. 1ст.30). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам. - в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (п.5 ч.1 ст.30). При этом надо иметь в виду, что по данному пункту при неполном стаже пенсия ранее достижения общеустановленного возраста не назначается. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с п.2 ч.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ): Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ По Списку № от 1956 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались до ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXXII. Общие профессии): газосварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки;электросварщики и их подручные. При этом следует иметь в виду, что при введении в 1970 г. нового ЕТКС профессия «Электросварщик» была унифицирована профессией «Электросварщик ручной сварки». По Списку № от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:газосварщики (позиция 23200000-11620 раздел XXXIII,); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756 раздел XXXIII); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906 раздел XXXIII). В совместном информационном письме Минтруда РФ № и ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся <данные изъяты>, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим ранее. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о ДД.ММ.ГГГГ № дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее <данные изъяты> рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в подп. «б» п. 4: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п. 15) разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации Пункт 2 Правил № устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда. Так, суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ с тяжелыми условиями труда (по Списку №) - периодов работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене; - к периодам работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - периодов работ с тяжелыми условиями труда (по Списку №).При этом пункт 3 Правил предусматривает возможность суммирования перечисленных выше работ при назначении пенсии по Списку N 2, только если при таком суммировании продолжительность специального стажа составит 12 лет 6 месяцев у мужчин. При определении права на пенсию при неполном специальном стаже такое суммирование не допускается. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в возрасте 55 лет в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее <данные изъяты>. При этом документально подтвержденный специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, на дату обращения составил <данные изъяты>. При оценке пенсионных прав Управлением ПФР правомерно не засчитан в специальный стаж истца по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление №, так как по трудовой книжке и архивной справке № № невозможно определить вид применяемой сварки, имеются расхождения в наименовании должности (в трудовой книжке именуется <данные изъяты>, тогда как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № в личной карточке указано «эл.газосварщик», в приказе об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ указано «электросварщик»).Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, в «Оренбурггражданстрой» не могла применяться другая сварка, кроме ручной, поскольку основным видом деятельности этой организации являлось строительство жилых и нежилых зданий. Однако согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если работник по трудовой книжке значится газоэлектросварщиком, но отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначении пенсии достаточно подтверждения, что на предприятии (в организации), на котором был занят работник, не применялись автоматические машины либо по технологии осуществляемых видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Так, например, на строительных (ремонтно-строительных) площадках, электростанциях, шахтах и рудниках, предприятиях сельхозтехники и грузовых пассажирских автотранспортных предприятиях жилищно-коммунальных конторах, совхозах и колхозах применялась только ручная сварка. Нет документального подтверждения того, что «Оренбурггражданстрой» относится к перечисленным выше видам предприятий (организаций), на которых применялась только ручная сварка. Кроме того, из указанной выше архивной справки следует, что невозможно подтвердить факт отчисления взносов в органы социального страхования в спорный период работы, поскольку в лицевых счетах ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ г.г. виды начислений и удержаний зашифрованы (закодированы); в МБУ «Архив <адрес>» сведений по кодам (и их расшифровкам), видам начислений и удержаний не имеется. Однако согласно п. 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В специальный стаж истца также правомерно не включен период работы в качестве электрогазосварщика в ООО «КААЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная организация не состоит на учете в Управлении ПФР как имеющая льготные рабочие места, не представлены документы, подтверждающие вид применяемой сварки, наличие и закрепление сварочного оборудования, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда; спорный период в качестве работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден справкой работодателя, уточняющей характер работы, и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В материалах отказного дела имеется справка ООО «КААЗ» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит только сведения о факте работы ФИО2 в данной организации в указанный период. В исковом заявлении представитель истца ссылается на справку ООО «КААЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, которая уточняет занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период, однако по запросу Управления ПФР работодателем такая справка не была представлена. Также неправомерны требования о возложении на Управление ПФР обязанности назначить истцу досрочно пенсию по старости с момента его обращения за назначением пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ). На указанную дату ему исполнилось <данные изъяты>, что даже при условии наличия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты> не дает права на досрочное пенсионного обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №. Действующим законодательством предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>, по достижении возраста 55 лет. По тексту искового заявления досрочная пенсию именуется «трудовой», однако в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии, в том числе в предусмотренных законом случаях досрочные страховые пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 12 лет 6 месяцев:- на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч. 1 ст.30); в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (п.5 ч.1 ст.30).

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (Далее Правила).

В соответствии с пунктом 11 раздела 2 вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Установлено, что в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, истцу не включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. работа <данные изъяты> в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление №, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ работа <данные изъяты> в ООО «Кинельский автоагрегатный завод» ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. работа <данные изъяты> в ООО «НПФ Лидер».

Относительно спорного периода ДД.ММ.ГГГГ работа газоэлектросварщиком в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление № суд приходит к следующему.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Согласно трудовой книжке на имя истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты> в Трест Оренбурггражданстрой строительное управление № (л.д.10).

Данное обстоятельство также подтверждается предоставленной ответчику архивной справкой.

Исходя из анализа вышеизложенных правовых норм, суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что им правомерно не засчитан в специальный стаж истца по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве ДД.ММ.ГГГГ, электросварщика в тресте Оренбурггражданстрой строительное управление №, так как по трудовой книжке и архивной справке № № невозможно определить вид применяемой сварки.

С учетом разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в письме Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» периоы раоты до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> треста ФИО3 № не соответствует требования закона.

В то же время, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на льготных условиях истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (<данные изъяты> в должности <данные изъяты> в ООО «Кинельский автоагрегатный завод».

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, указанных выше, предусмотренных Списком N 2, выполнение им данных видов работ в условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня в период 03.06.2005r. по 31.12.2006г., не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это положение закреплено также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 ( в подп. «б» п. 4: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Кинельский автоагрегатный завод» не предоставляло в Пенсионный фонд сведений о наличии льготных рабочих мест.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Так, периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 N 516 при суммировании периодов работы по Списку N 2 (имевших место до 01.01.1992) со стажем работы в качестве рабочих локомотивных бригад специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является незаконным.

Право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям возникло у истца со дня достижении возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> треста ФИО3 №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>