Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело №2-472/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Агаповка 31 июля 2017 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Мокробородовой Н.И.

при секретаре Ануфренчук В.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Агаповский муниципальный район», администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области о возложении обязанности по внесению изменений в постановление, списанию земельного налога, возврате земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском МО «Агаповский муниципальный район», МИФНС России №16 по Челябинской области о возложении обязанности принять решение о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, списать начисленные налоги и пени.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил обязать МО «Агаповский муниципальный район» внести изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать МИФНС России №16 по Челябинской области списать земельный налог в размере 48844 руб. 30 коп., пени в размере 8530 руб. 45 коп., начисленных истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вернуть излишне уплаченные суммы земельного налога в размере 7666 руб. 56 коп., пени в размере 255 руб. 04 коп., обязать не производить начисление земельного налога за 2016 год.

В обоснование иска истец ссылается на то, что постановлением главы МО «Агаповский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ему был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 690 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. По договору от ДД.ММ.ГГГГ им было продано нежилое здание – магазин, расположенное на спорном земельном участке, МО «Агаповский район». После заключения договора купли-продажи им было написано заявление об отказе от права бессрочного пользования земельным участком. Ответчик должен был принять решение о прекращении права бессрочного пользования и в соответствии с п. 5.2.4 договора переоформить право на земельный участок в течение двух месяцев, однако не выполнил своих обязательств. ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику претензию о прекращении права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издано постановление о прекращении права собственности на земельный участок, однако в него следует внести изменения о сроке прекращения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ему до настоящего времени начисляется земельный налог, чем нарушаются его права (л.д. 37-38).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал измененные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала требования истца.

Ответчик МО «Агаповский муниципальный район», представитель ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), исковые требования не признала, пояснив, что отсутствуют правовые основания для внесения изменений в постановление.

Ответчик администрация Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, представитель ФИО4, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что после поступления от истца претензии от ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик МИФНС России №16 по Челябинской области, представитель ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что истцом нарушена процедура обращения с заявлением.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ответчиком МО «Агаповский муниципальный район» заключен договор купли-продажи нежилого здания –магазина, площадью 1487,7 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Согласно п. 5.2.4 договора покупатель обязан в течение двух месяцев после государственной регистрации права собственности на нежилое здание-магазин, переоформить право на земельный участок.

Как следует из объяснений истца, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок, данное заявление направил заказным письмом, квитанция не сохранилась.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области с претензией о прекращении его права собственности на земельный участок (л.д. 17-18).

Согласно п. 4 ст.53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно постановления Главы администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 25).

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за МО «Агаповский муниципальный район», что следует из выписки из ЕГРП (л.д. 44, 45).

Следовательно, после поступления заявления от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнительный орган в течение месяца, а именно, ДД.ММ.ГГГГ принял решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Доводы стороны истца о том, что он обращался в администрацию о прекращении его права ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены судом, поскольку не представлено доказательств направления и получения ответчиком данного заявления.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По сведениям МИФНС России №16 по Челябинской области истец ФИО1 являлся плательщиком земельного налога на спорный земельный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях.

В соответствии со ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих обращение в МИФНС России №16 по Челябинской области о возврате налога, следовательно, им не соблюден предусмотренный законом порядок.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, у истца сохраняется право защиты гражданских прав по иным основаниям или иным способом, предусмотренными законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Агаповский муниципальный район», администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области о возложении обязанности по внесению изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, списанию земельного налога в размере 48844 руб. 30 коп., пени в размере 8530 руб. 45 коп., начисленных ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возврате излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 7666 руб. 56 коп., пени в размере 255 руб. 04 коп., возложении обязанности не производить начисление земельного налога за 2016 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: