Решение № 3А-1722/2020 3А-183/2021 3А-183/2021(3А-1722/2020;)~М-727/2020 М-727/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 3А-1722/2020

Дело №3а-183/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при ведении протокола секретарем Румянцевым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-183/2021 по административному исковому заявлению ООО «Истринская молочная компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Истринская молочная компания» (далее – административный истец) обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Просило установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на даты оценки.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, согласился с выводами эксперта.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные пояснения, в которых против выводов эксперта не возражал, оставил решение на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ООО «Истринская молочная компания» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты>, площадью 130 324 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 167 310 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 145 265 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 305 +/- 12 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 9788 +/- 69 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты> площадью 9916 +/- 70 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 8046 +/- 63 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты> районе <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 26 649 +/- 114 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 23 197 +/- 107 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 43 324 +/- 146 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 11 943 +/- 76 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 10 484 +/- 72 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 6710 +/- 57 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 24 480 +/- 110 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>;

- <данные изъяты>, площадью 760 +/- 19 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Данные о праве собственности подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 373 НК РФ истец является плательщиком налога на имущество. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущества.

В соответствии с п. 2 ст.375 НК РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода.

Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение в суд с данными исковыми требованиями являются законными и обоснованными.

В силу ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является установление величины рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на даты оценки. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62, ч.5 ст. 247 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В обоснование заявленного требования административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости №32/2020, №31/2020, №26/2020, составленный оценщиком ООО «Консалтинговая группа «ИРВИКОН».

Определением Московского областного суда от 5 ноября 2020 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Объективная оценка» ФИО1

С выводами, содержащимися в экспертном заключении, согласились представители административного истца и административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (часть 2 статьи 58 КАС РФ).

Согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2,3, 4,6 - 8,16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Экспертное заключение содержит указание на применение экспертом при проведении исследований и производстве расчетов коэффициентов корректировок нормативных актов в области оценочной деятельности, стандартов по проведению оценки, учебных пособий, справочной аналитики и авторских монографических работ.

Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В заключении эксперта, по мнению суда, содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов как по объектам-аналогам, так и по объектам оценки.

Для сравнения эксперт выбрал объекты-аналоги, сопоставимые с объектами оценки.

Информационной базой явился архив эксперта, данные из периодической печати и с интернет сайтов в электронном виде и на бумажных носителях.

В процессе работы эксперт проанализировал возможность применения доходного, сравнительного и затратного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объектов экспертизы и пришел к выводам, изложенным в заключении.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату ее определения.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Соглашаясь с заключением судебной оценочной экспертизы, суд исходит из анализа рынка, приведенного в экспертном заключении.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что заключением судебной оценочной экспертизы установлена рыночная стоимость объектов недвижимости, которая ниже их кадастровой стоимости, а также с учетом п.3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, на дату установления его кадастровой стоимости судом определяется исходя из размера, установленного экспертным заключением.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости следует считать 11 сентября 2020 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Истринская молочная компания» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 11 сентября 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

- <данные изъяты>, площадью 130 324 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты> из земель ЗАО «Павлово-Посадское, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 34 977 658 (тридцать четыре миллиона девятьсот семьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 167 310 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты> из земель ЗАО «Павлово-Посадское, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 40 582 714 (сорок миллионов пятьсот восемьдесят две тысячи семьсот четырнадцать) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 145 265 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты> из земель ЗАО «Павлово-Посадское, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 37 347 632 (тридцать семь миллионов триста сорок семь тысяч шестьсот тридцать два) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 305 +/- 12 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты> из земель ЗАО «Павлово-Посадское, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 27 мая 2014 года, в размере 95 242 (девяносто пять тысяч двести сорок два) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 9788 +/- 69 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 2 784 490 (два миллиона семьсот восемьдесят четыре тысячи четыреста девяносто) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 9916 +/- 70 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 2 812 475 (два миллиона восемьсот двенадцать тысяч четыреста семьдесят пять) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 8046 +/- 63 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, в <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 2 393 444 (два миллиона триста девяносто три тысячи четыреста сорок четыре) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 26 649 +/- 114 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 5 923 273 (пять миллионов девятьсот двадцать три тысячи двести семьдесят три) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 23 197 +/- 107 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 5 346 677 (пять миллионов триста сорок шесть тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 43 324 +/- 146 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 8 822 933 (восемь миллионов восемьсот двадцать две тысячи девятьсот тридцать три) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 11 943 +/- 76 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 3 243 480 (три миллиона двести сорок три тысячи четыреста восемьдесят) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 10 484 +/- 72 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 2 935 415 (два миллиона девятьсот тридцать пять тысяч четыреста пятнадцать) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 6710 +/- 57 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 1 350 975 (один миллион триста пятьдесят тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей;

- <данные изъяты> площадью 24 480 +/- 110 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 5 564 059 (пять миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи пятьдесят девять) рублей;

- <данные изъяты>, площадью 760 +/- 19 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под постройками (производственные центры), расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 апреля 2016 года, в размере 233 869 (двести тридцать три тысячи восемьсот шестьдесят девять) рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Палагина

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.