Решение № 2-275/2019 2-275/2019(2-3636/2018;)~М-3462/2018 2-3636/2018 М-3462/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-275/2019

УИД: 66RS0044-01-2018-004700-91

<данные изъяты>

Мотивированное
решение составлено 19 февраля 2019 года

Дело № 2-275/2019

Решение

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

установил:

прокурор <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО1 о защите жилищных прав. При рассмотрении обращения установлено, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время в реестре муниципальной собственности значится <адрес> указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГО Первоуральск с заявлением о выдаче дубликата договора социального найма, письмом Администрации ГО Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в связи с тем, что договор не заключался, ордер на спорное помещение отсутствует. Как следует из поквартирной карточки, жилое помещение предоставлено на основании ордера в ДД.ММ.ГГГГ году сестре заявителя ФИО11 и членам ее семьи. В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 занимает спорное жилое помещение на законном основании, так как ее семья вселена на спорную жилую площадь на основании выданного ордера. Ордер утерян не по вине ФИО1, на ответчика должна быть возложена обязанность заключить с истцом договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

До вынесения решения по делу прокурор <адрес> в интересах ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать Администрации городского округа Первоуральск заключить в ФИО1 договор социального найма жилого помещения. (л.д. 48).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что указанное жилое помещение предоставлялось ее отцу, когда он работал на железной дороге в ДД.ММ.ГГГГ году, дом распложен недалеко от железнодорожного полотна, разделен на 2 части, одна часть дома приватизирована. В доме проживают она, ее старший брат, двое детей и внук. Право пользования зарегистрированных лиц данным жилым помещением она не оспаривает.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск ФИО10, действующий на основании № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что разрешение спора возможно только в судебном порядке, так как ордер на спорное жилое помещение утерян.

Заслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку отношения по поводу жилого помещения возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, единственным основанием на вселение в жилое помещение являлся ордер.

На основании ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Спорным помещением является <адрес>, которая была предоставлена ФИО11 на основании ордера. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла. (л.д.13-14).

Согласно ответу Администрации ГО Первоуральск № от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора <адрес>, дубликат договора социального найма на жилое помещением по адресу: <адрес> ФИО1 не может быть выдан в связи с тем, что договор социального найма на указанную квартиру не заключался. Кроме того, ордер на указанное жилое помещение в жилищном отделе Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск отсутствует. (л.д.15).

На основании справки <адрес> сельского Территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ дом, ранее принадлежавший Свердловской железнодорожной дороге, имеет милицейский адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.18).

Согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность ГО Первоуральск. (л.д.19-23).

Как следует из справки Билимбаевского сельского территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирные дома, расположенные в поселке Билимбай, ранее значившиеся как Железнодорожные, имеют адрес: <адрес>. (л.д. 24).

Согласно ответу Свердловской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ на требования прокурора <адрес>, жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, в <адрес>, передан в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.25).

По акту приема-передачи жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой жом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. (л.д. 26-28).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости на жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 43).

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность к жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе требовать признания за ними права пользования занимаемыми жилыми помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

<адрес>, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года находится в муниципальной собственности, а жилые помещения, расположенные в этом доме, относятся к жилищному фонду социального использования.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности, передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу: <адрес>, спорное жилое помещение предоставлялось нанимателю ФИО11, а истец ФИО1 была вселена как член семьи нанимателя. (л.д. 13-14).

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства в спорной квартире с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, отсутствие договора социального найма не может влиять на жилищные права истца в отношении спорной квартиры.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно справке ПМКУ «РКЦ» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (племянник) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (племянник) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (внук) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 (брат) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Спорное жилое помещение ранее находилось в составе жилищного фонда ФГУП «Свердловская железная дорога», в 2003 году передано в муниципальную собственность. Надлежащее оформление вселения ФИО1 в спорное помещение являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, в связи с чем отсутствие ордера как единственного основания вселения и впоследствии оформленного договора найма не могут служить достаточным основанием для отказа в иске.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что истец была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке, соответственно, приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Доказательств утраты истцом в последующем данного права ответчиком представлено не было. После смерти ФИО11 истец продолжал пользоваться данным жилым помещением. На протяжении всего времени право пользования спорным жилым помещением ФИО1 оспорено не было, в рамках рассмотрения настоящего дела каких-либо возражений относительно заявленных требований от ответчика также не поступало. Доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение суду не представлено.

Истцом доказан факт вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и ее постоянное длительное проживание в данном жилом помещении, истец как член семьи нанимателя приобрела равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск подлежит удовлетворению. Поскольку жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности, истец ФИО1 вправе требовать признания за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Такие требования, направленные на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истцом жилым помещением на условиях социального найма, не нарушают публичные интересы муниципального образования.

Поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РСФСР, в редакции, действующей на момент вселения в жилое помещение, а также и в соответствии с положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, были вселены в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГг. как члены семьи нанимателя, имеют равные права с нанимателем жилого помещения, а, соответственно, разрешая спор и установив данные обстоятельства, суд обязан разрешить вопрос и о правах данных лиц, сохраняющих регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, и привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>2 на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, со включением в договор лиц, зарегистрированных в жилом помещении: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда к окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>