Постановление № 5-73/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело №5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Угловское 04 октября 2017 года

Судья Угловского районного суда Алтайского края Воробьева Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее ПАО «МРСК Сибири»), расположенного по юридическому адресу: ул. Бограда, 144а, <...>, №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ПАО «МРСК Сибири» совершило нарушение правил эксплуатации и устройства электроустановок, расположенных в Угловском районе Алтайского края, а именно, в 1 км на северо-запад от с. Шадруха Угловского района Алтайского края, географические координаты: широта <данные изъяты>?, долгота <данные изъяты>? на объекте – комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты>, диспетчерский номер <данные изъяты>, не имеющей ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением <данные изъяты> кВ менее <данные изъяты> м.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2, установлено нарушение ПАО «МРСК Сибири» п. 1.1.32, 4.2.93, 4.2.125 «Правил устройства электроустановок», что влечет ответственность по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО3 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что указанные нарушения организация готова устранить в ближайшее время.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов.

Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила: устройства и эксплуатации электроустановок; эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно п. 1.1.32 «Правил устройства электроустановок», глава 1.1 которых утверждена приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002, безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, предусмотренных в гл. 1.7, а также следующих мероприятий: соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей; применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям; применение предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов; применение устройств для снижения напряженности электрических и магнитных полей до допустимых значений; использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического и магнитного полей в электроустановках, в которых их напряженность превышает допустимые нормы.

Согласно п. 4.2.93 «Правил устройства электроустановок», глава 4.2 которых утверждена приказом Минэнерго России №242 от 20.06.2003, при воздушных вводах в КТП, не пересекающих проездов или мест, где возможно движение транспорта и т.п., расстояния от низшей точки провода до поверхности земли должны быть не менее 4,5 м при напряжении 10 кВ. При меньших расстояниях от провода до земли на соответствующем участке под вводом должны быть предусмотрены либо ограждение территории забором высотой 1,6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом.

Согласно п. 4.2.125 «Правил устройства электроустановок», глава 4.2 которых утверждена приказом Минэнерго России №242 от 20.06.2003, на подстанциях без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1кВ, а для напряжений 10 кВ не менее 4,5 м.

В нарушение вышеприведенных пунктов Правил на комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4кВ, мощностью 63кВ·А, диспетчерский номер ТП-56-4-4, не имеющей ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 10кВ менее 4,5 м.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт нарушения п.п.1.9.32, 4.2.93, 4.2.125 Правил устройства электроустановок, издание седьмое, выразившийся в отсутствии необходимого для безопасной эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции мачтового исполнения ограждения и расстояния до неизолированных токоведущих частей.

Факт совершения ПАО «МРСК Сибири» вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями: свидетельства о государственной регистрации права, технического паспорта <данные изъяты>, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, устава ПАО «МРСК Сибири».

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях (бездействии) ПАО «МРСК Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

В силу положений ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Поскольку ТП-56-4-4 не имеет ограждений и расстояние от земли до неизолированных токоведущих частей менее допустимых норм, то её эксплуатация представляет угрозу жизни обслуживающего персонала и посторонних лиц, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ПАО «МРСК Сибири» административного наказания в виде административного приостановления деятельности ТП-56-4-4, путем её отключения на определенный срок.

Протокол составлен правомочным должностным лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось его непосредственное обнаружение, что соответствует требованиям закона.

Каких-либо нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, всесторонне исследовав доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 9.11, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

признать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции мачтового исполнения напряжением <данные изъяты> кВ, мощностью <данные изъяты>, диспетчерский номер <данные изъяты>, расположенной в 1 км на северо-запад от с. Шадруха Угловского района Алтайского края, географические координаты: широта <данные изъяты>?, долгота <данные изъяты>? путем отключения <данные изъяты> на срок одни сутки с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии данного постановления.

Судья Е.В. Воробьева