Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-178/2017 М-178/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-293/2017

2-293/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО7 к ФИО2, ФИО9, Администрации Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьим лицам не заявляющим самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на квартиру и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО10, ФИО11, Администрации Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьим лицам не заявляющим самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО12, ФИО15 о признании права собственности на квартиру и земельный участок и просил суд:

Признать 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 158,1 кв. м., как самостоятельное конструктивное целое, общей площадью 95,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является квартирой № (один), с общей площадью 95,5 кв. м., в том числе жилой - 55,6 кв. м.

Признать за ФИО6 право собственности на <адрес> (один) в многоквартирном доме, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №; номером кадастрового квартала: № состав объекта: лит. АА1а1 <адрес>, инвентарный №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: коридора под литером «А» №- площадью 9,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 18,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 14,6 кв. м.; душевая № - площадью 3,8 кв. м., санузел №- площадью 1,6 кв. м.; жилая № - площадью 10,8 кв. м.; жилая № - площадью 11,6 кв. м.; кухня под литером «А1» № - площадью 17,4 кв. м.; коридор под литером «а1» № - площадью 3,4 кв. м., котельная № - площадью 4,1 кв. м.; общей площадью <адрес>,5 кв. м., в том числе жилой - 55,6 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> (семьдесят шесть) впереустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 888 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с категорией земель: земли населенных пунктов: расположенного по адресу: <адрес> (семьдесят шесть дробь один).

Прекратить ранее зарегистрированное право совместной собственности на 1/2 часть домовладения за ФИО6, ФИО8, ФИО9, на основании Регистрационного удостоверения № 8031 от 27.01.1999 года, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-293/2017 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1, ответчики ФИО10, ФИО11, представители Администрации Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, а также ФИО12, ФИО15 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО16 в судебном заседание поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца ФИО16, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1, и ответчикам ФИО10, ФИО11 на праве совместной собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> на основании Договора на передачу 1/2 части домовладения в частную совместную собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Договора на передачу 1/2 части домовладения в частную совместную собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским Бюро технической инвентаризации на имя ФИО1, ФИО10 и ФИО11 было выдано Регистрационное удостоверение № 8031 от 27.01.1999 года, где им принадлежит на праве общей долевой собственности 1/2 доля жилого дома, с определением долей (1/3 за каждым), находящаяся по адресу: <адрес>, с общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой - 44,8 кв.м. Ответчики ФИО10 и ФИО11 до настоящего времени не зарегистрировали за собой право общей долевой собственности на жилой дом. Ответчики ФИО10 и ФИО11 не оспаривают тот факт, что с 1995 года они с истцом пользуются и проживают в спорной квартире.

В соответствии со статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном ФИО5 учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещении в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно Справки Администрации Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что 1/2 доле жилого дома, принадлежащего ФИО6 присвоен адрес: <адрес>. Согласно Технического паспорта квартиры в 2-х квартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ и Кадастровой выписки помещения от ДД.ММ.ГГГГ, данная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет номер кадастрового квартала: №; кадастровый №; инвентарный №, реестровый ОТИ: №16/А,А1,а1; состав объекта: лит. АА1а1 <адрес>; этажность: количество этажей - 1; общую площадь: 95,5 кв.м., в т.ч. жилую - 55,6 кв.м. Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО6, ФИО10 и ФИО11 значится в совместной собственности 1/2 доля жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой - 44,8 кв.м. По данным инвентаризации на 22.12.2016 года, общая площадь 1/2 доли данного жилого дома составила - 95,5 кв.м., жилая площадь - 55,6 кв.м. Увеличение общей площади 1/2 доли жилого дома на 24,9 кв.м. произошло за счет ранее не рассчитанной, переустроенной и перепланированной площади литер «А1» и за счет строительства литера «а1». Разрешение на переустройство и перепланировку литера «А1», строительство литера «а1» - не предоставлено. Расчет произведен на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 года. Согласно Справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № 92 от 13.02.2017 года при инвентаризации 22.12.2016 года было выявлено, что 1/2 доля жилого дома с общей площадью 95,5 кв.м., в том числе жилой 55,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой целое жилое помещение (<адрес>) имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу. Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию, так как не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации. Администрация Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не имеет возможности вносит изменения в документацию на 1/2 долю жилого дома, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращался к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА1а1», общей площадью 95,5 кв.м., в том числе жилой - 55,6 кв.м. Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ч.2 и 11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно Технического паспорта квартиры в 2-х квартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ и Справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № 92 от 13.02.2017 г., инвентарная стоимость квартиры составила - 100 876,00 (сто тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей. Истцу ФИО1 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 84 от 08.12.2016 года, выданной Администрацией Буденновского сельского поселения <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Согласно Справки Администрации Буденновского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельному участку с кадастровым номером: № принадлежащего ФИО6 присвоен адрес: <адрес>(семьдесят шесть дробь один). Согласно Кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером: №,выданной филиалом ФИО5 государственного бюджетного учреждения «ФИО5 кадастровая палата ФИО5 службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> (семьдесят шесть дробь один), с уточненной общей площадью земельного участка 888 кв.м., в графе «Сведения о правах» - правообладателем значится ФИО14 (вместо ФИО13) ФИО6, с видом права «собственность (частная собственность)». Не правильное указание фамилии правообладателя земельного участка не дает ему возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок. В настоящий момент зарегистрировать право собственности истцу не представляется возможным, в виду отсутствия разрешений на уже проведенное строительство пристройки и перепланировки, в связи с чем истец обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно п.2 ст. 15, п. 3 ст. 16, ст. 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом. Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 29 от 14.02.2007 года п.2, ч.4, Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из статьи 16 Жилищного кодекса, к многоквартирным домам не относятся жилые дома - индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Согласно ч.1 ст. 289 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Согласно п.п.1,2 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Согласно ст.209 ч. ГК РФ, Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседание было установлено, что 1/2 доля жилого дома фактически является квартирой, которая в соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в двухквартирном доме, имеющим свои коммуникации, а именно электроснабжение, водопровод центральный, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, при этом имеет общие места пользования, общее чердачное помещение, общую крышу, общий фундамент.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО17 за № 17-17 от 25.02.2017 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: Строительным (по конструкциям и составу помещений); Санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); Планировочным (высоте, ширине и площади помещений); Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Квартира № в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а1» не имеет отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87) Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП ДД.ММ.ГГГГ) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований ФИО5 закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Квартира № в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а1» по адресу: <адрес>, может быть признана пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом, а так же свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию центральную, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу.Строительные конструкции квартиры № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а1» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию двухквартирного жилого дома. Не содержит нарушений строительных и градостроительных норм. На основании вышеизложенного, учитывая, что исковые требования истца являются законным и обоснованным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 158,1 кв. м., как самостоятельное конструктивное целое, общей площадью 95,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является квартирой № (один), с общей площадью 95,5 кв. м., в том числе жилой - 55,6 кв. м.

Признать за ФИО6 право собственности на <адрес> (один) в многоквартирном доме, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №; с кадастровым номером: 61№; номером кадастрового квартала: №; состав объекта: лит. АА1а1 <адрес>, инвентарный №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: коридора под литером «А» №- площадью 9,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 18,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 14,6 кв. м.; душевая № - площадью 3,8 кв. м., санузел №- площадью 1,6 кв. м.; жилая № - площадью 10,8 кв. м.; жилая № - площадью 11,6 кв. м.; кухня под литером «А1» № - площадью 17,4 кв. м.; коридор под литером «а1» № - площадью 3,4 кв. м., котельная № - площадью 4,1 кв. м.; общей площадью <адрес>,5 кв. м., в том числе жилой - 55,6 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> (семьдесят шесть) впереустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 888 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с категорией земель: земли населенных пунктов: расположенного по адресу: <адрес> (семьдесят шесть дробь один).

Прекратить ранее зарегистрированное право совместной собственности на 1/2 часть домовладения за ФИО6, ФИО8, ФИО9, на основании Регистрационного удостоверения № 8031 от 27.01.1999 года, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 02.06.2017 года.

Судья: А.Н. Ковалев.