Решение № 2-1092/2019 2-1092/2019~М-985/2019 М-985/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1092/2019

копия

Дело № 2-1092/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 17 сентября 2019 года

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика, адвоката Гречушкина А.А.,

гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Надымский район к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Надымский район обратилась с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования г. Надым на основании распоряжения ТУ Росимущества по ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-р, распоряжения Администрации МО г. Надым от *дата* *№ обезличен*-р, акта приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность МО г. Надым от *дата*. С *дата* Администрация МО Надымский район исполняет полномочия Администрации МО город Надым. На основании заключения межведомственной комиссии *№ обезличен* от *дата*, распоряжения Администрации МО Надымский район *№ обезличен*-р от *дата* многоквартирный жилой <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время проводятся работы по расселению жильцов указанного дома. В ходе проверки *дата* и *дата* было выявлено, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает более года, в квартире временно проживает без законных оснований постороннее лицо, <данные изъяты> Ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении с *дата*, была вселена на основании заключенного с ООО «Газтеплоэнергоремонт» договора социального найма от *дата* *№ обезличен*. Решением Надымского городского суда от *дата* ФИО2 было отказано в признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установлено, что, исходя из условий заключенного договора, между сторонами фактически возникли отношения по найму жилого помещения, предусмотренные гл. 35 ГК РФ. В настоящее время ответчик остается зарегистрированной по месту жительства в спорном жилом помещении, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, где фактически проживает. По состоянию на *дата* задолженность по коммунальным платежам в отношении спорного жилого помещения составляет 34 842,39 руб., ответчиком длительное время не производилась оплата за коммунальные услуги и плата за содержание жилого помещения. Администрация МО Надымский район, как и Администрация МО г. Надым ранее, с ответчиком никаких договоров о предоставлении спорного жилого помещения не заключала. Ответчик добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, отказалась от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальны характер. Просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить, признать ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом, по имеющимся в материалах гражданского дела адресам. Судебные повестки, направленные ответчику, не вручены и возвращены в суд. Фактическое место жительства ответчика неизвестно. Для защиты прав и законных интересов ответчика судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Гречушкин А.А., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что оснований для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением не усматривается.

Отдел по вопросам миграции ОМВД России по ЯНАО по Надымскому району в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Возражений по заявленным требованиям не представлено. В ходатайстве указано, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, с учётом взаимосвязанных положений ст. ст. 71 и 83 Жилищного кодекса РФ и существа спора, обстоятельством, имеющим значение для данного спора, является установление характера выезда ответчика из спорного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО г.Надым, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества *№ обезличен* от *дата*.

В соответствии с Постановлением Администрации МО Надымский район № 137 от 12 апреля 2012 года в связи с ликвидацией Администрации МО г. Надым её полномочия исполняет Администрация МО Надымский район.

Согласно Распоряжению Администрации МО Надымский район *№ обезличен*-р от *дата* на основании заключения межведомственной комиссии *№ обезличен* от *дата* жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из справки о составе лиц, зарегистрированных в жилом помещении, по состоянию на *дата* в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирована: ФИО2 с *дата*.

Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу *дата* в качестве нанимателя жилого помещения. Спорная квартира была предоставлена ей на основании договора социального найма жилого помещения *№ обезличен*, заключенного *дата* между ООО «Газтеплоэнергоремонт» и ФИО2

Решением Надымского городского суда от *дата* исковые требования ФИО2 к Администрации МО Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставлены без удовлетворения. Судом установлено, что имело место нарушение порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, что не позволило признать за ФИО2 право пользования квартирой на условиях социального найма.

Апелляционным определением суда ЯНАО от *дата* решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, следовательно, установленные решением суда от *дата* обстоятельства вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из акта комиссионного обследования жилого помещения от *дата* при проведении в присутствии <данные изъяты> проживающей в кв. 19 <данные изъяты>, главного инженера ООО «Медвежье» <данные изъяты> обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по факту (не) проживания граждан установлено, что жительница <адрес> не проживает в данном жилом помещении более одного года, квартиру сдает сторонним лицам.

Согласно акту комиссионного обследования жилого помещения от *дата* при проведении в присутствии <данные изъяты> временно проживающей в <адрес>, обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по факту (не) проживания граждан установлено, что ФИО2 в настоящее время в квартире не проживает длительное время. В данной квартире временно проживает <данные изъяты> присматривает за пустующей квартирой. В ходе телефонного разговора с ФИО2 она подтвердила факт ее долгого не проживания в данной квартире, выслала копию свидетельство о регистрации.

В соответствии со сведениями, представленными ОВМ ОМВД России по Надымскому району, ФИО2, *дата* года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с *дата* по настоящее время.

Согласно истории начислений по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО2 услуги длительное время не оплачивает, задолженность на *дата* составляет 34 842,39 руб.

По сообщению Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯНАО в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные для включения в индивидуальный лицевой счет <данные изъяты> (<адрес>) за период с *дата* по *дата*.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», ФИО2 за медицинской помощью к специалистам поликлиники не обращалась, в базе данных не значится.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> при выезде по адресу: <адрес>, установлено, что на момент проверки двери квартиры никто не открыл. <данные изъяты> проживающая в <адрес>, пояснила, что <адрес> признан аварийным, в настоящее время в <адрес> проживают квартиранты, установочные данные ей не известны. По данному факту была опрошена <данные изъяты> которая пояснила, что около десяти лет проживает по указанному адресу. Хозяйкой квартиры является ФИО2, где она может проживать в настоящее время, не не известно. По имеющимся сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с *дата*.

По объяснению <данные изъяты> от *дата* в <адрес> хозяйкой является ФИО2 ФИО3 проживает в указанной квартире примерно около десяти лет, где в настоящий момент живет ФИО2, не знает. По указанному адресу проживает с <данные изъяты> пояснила, что дом признан аварийным и с *дата* она из данной квартиры съезжает.

По сообщению МИФНС России *№ обезличен* по ЯНАО в отношении ФИО2 сведения об удержании налога на доходы физических лиц отсутствуют.

В связи с изложенным, с учетом совокупности представленных суду доказательств, с очевидностью свидетельствующих, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, суд приходит к выводу, что ответчик выехал из указанного жилого помещения на другое постоянное место жительства, то есть приобрел право пользования иным жилым помещением, добровольно отказавшись от своих прав и обязанностей, утратил интерес к спорному жилому помещению, и, следовательно, договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, письменных и вещественных доказательств.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма на основании решения о предоставлении жилого помещения. Договор социального найма заключается в письменной форме между наймодателем - собственником жилого помещения государственного жилищного фонда (или уполномоченным собственником государственным органом) и нанимателем - гражданином.

Согласно ч. 1 ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные требования истца о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее – Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с подп. «е» п. 31 Правил в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета является производным от основного требования, поскольку в силу п. 3 Правил лицо может быть зарегистрировано по месту жительства лишь в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях,

Регистрация в квартире, принадлежащей истцу, ответчика ФИО2, местом жительства которой данное жилое помещение не является, с очевидностью нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения, в связи с чем ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования Надымский район к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 г.

Копия верна судья: Н.А.Антипова

Секретарь суда __________

Решение суда не вступило в законную силу 23 сентября 2019 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1092/2019 в Надымском городском суде.

УИД 89RS0003-01-2019-001477-25