Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-394/2017 М-394/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело № г.


Решение

именем Российской Федерации

2 июня 2017 года. Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего исполняющего обязанности

судьи Такаевой Н.Г.

с участием истицы ФИО1, представителя истицы по устному ходатайству ФИО3,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Палате земельных и имущественых отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в обоснование указав, что согласно договору о передаче ( перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ она является арендатором земельного участка площадью № с кадастровым номером № расположенного по адресу :<адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для пчеловодства.

На указанном земельном участке находится объект недвижимости- -омшанник, прошедший государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении заявления.

С данным отказом истица не согласна, данным отказом нарушаются ее имущественные и гражданские права.

На основании вышеизложенного, истица просит суд признать недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и обязать Палату земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан заключить договор купли-продажи земельного участка.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

В судебном заседании истица и ее представитель полностью поддержали исковые требования, по изложенным в нем основаниям.

Представители исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Суд, выслушав доводы истцы и ее представителя, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу:

Согласно части 1 и 2 статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

- договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Согласно пункта 2 подпункта 6 статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа:

- земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

Согласно подпункта 2 пункта 2 и 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

-органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела усматривается:

На основании договора о передаче ( перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передала истице права и обязанности по договору аренды земельного участка, площадью № кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Договор прошел государственную регистрацию.

На основании распоряжения руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка для пчеловодства.

Распоряжением Главы Князевского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорном земельном участке расположен омшанник 2-х этажный, правообладателем является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику о предоставлении ей земельного участка в собственность. На основании ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истице отказано.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше норм материального права, применительно к данному спору, право на приобретение в собственность за плату спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеет собственник строения, который расположен на данном земельном участке путем обращения с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, который обязан предоставить земельный участок, за исключением случаев если в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации или федеральным законом, такой участок не может быть передан в частную собственность.

В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с пунктом 1 и 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2003 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Суд, проанализировав представленные доказательства считает отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в заключении договора купли-продажи без проведения торгов незаконным, не основанным на нормах действующего земельного законодательства. Правовых оснований для отказа истцу в заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов не имеется. Участок истицей используется по целевому назначению, нарушений земельного законодательства не установлено.

Требования предъявленные к Палате земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан суд считает необоснованными, так как данный орган является ненадлежащим ответчиком и не вправе распоряжаться государственными землями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 39.3, 39.4, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка –удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Палате земельных и имущественных отношений по Тукаевскому муниципальному району Республики Татарстан о признании недействительным отказ в предоставлении земельного участка в собственность и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.

Признать незаконным отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в предоставлении земельного участка в собственность.

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка площадью №, кадастровый № из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для пчеловодства, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов, в трех экземплярах и их подписание, а также направить проект указанного договора для подписания заявителю- ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский райсуд Республики Татарстан.

Судья