Решение № 2-399/2021 2-399/2021~М-282/2021 М-282/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-399/2021

УИД 42RS0025-01-2021-000532-88

Дело № 2-399/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 06 июля 2021 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» к ФИО2 о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Промышленновского района» обратилось в Промышленновский районный суд с иском к ФИО2 о возмещении материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 <.....> обратился в ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» в целях поиска подходящей работы. В службе занятости ему были разъяснены порядок признания граждан безработными и условия назначения и выплаты пособия по безработице. Приказом №........ от <.....> гражданин ФИО2 признан безработным.

В период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного <.....> он обратился с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности. Решением комиссии по предоставлению единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности ГКУ ЦЗН Промышленновского района было вынесено решение о целесообразности выделения ему финансовой помощи. В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <.....> №........ «Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» между ГКУ ЦЗН Промышленновского района и ФИО2 <.....> был заключен договор №........ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. В данном договоре оговаривались обязательства и ответственность обеих сторон. При предоставлении <.....> соответствующих документов (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе), приказом от <.....> №........ было принято решение выплатить за счет средств областного бюджета по безналичному расчету на лицевой счет гражданину ФИО2 финансовую помощь в размере <.....> рублей. Однако условия договора ФИО2 нарушил.

В соответствии с пунктом 2.1.2, 2.1.3 и 2.1.4 договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев, обеспечить целевое использование финансовой помощи, не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Однако гражданин ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее оговоренного в договоре срока. Ему направлено письмо <.....> с просьбой о добровольном возврате финансовой помощи.

Согласно п.4.7. договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2-2.1.6. договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ ЦЗН Промышленновского района финансовую помощь в сумме <.....> рублей.

В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Промышленновского района» ФИО1, действующая на основании доверенности №........ от <.....>, поддержала заявленные исковые требования, продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что действительно ему выделялась финансовая помощь в размере <.....> рублей, он осуществлял предпринимательскую деятельность, но прекратил ее ранее положенного срока.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении материального ущерба подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как установлено в судебном заседании, <.....> ФИО2 обратился в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Промышленновского района» с заявлением о предоставлении ему государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом №........ от <.....> ФИО2 признан безработным. Приказом №........ от <.....> ФИО2 назначено пособие по безработице с <.....>.

<.....> ФИО2 обратился в ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

Комиссией по предоставлению единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» от <.....> принято решение о целесообразности выделения ФИО2 финансовой помощи.

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2012 года №17 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" <.....> между ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» и ФИО2 заключен договор №........ о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. В данном договоре оговаривались обязательства и ответственность обеих сторон.

Приказом директора ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» от <.....> №........ принято решение о выплате за счет средств регионального бюджета по безналичному расчету на лицевой счет ФИО2 финансовой помощи в размере <.....> рублей.

В соответствии с пунктами 2.1.2, 2.1.3 и 2.1.4 договора от <.....> гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 24 месяцев, обеспечить целевое использование финансовой помощи, не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Однако ФИО2 нарушил условия договора, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее оговоренного в договоре срока.

Согласно п.4.7 договора №........ от <.....> в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п.2.1.2-2.1.6. договора, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, о своей обязанности предоставлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, ФИО2 знал, что подтверждается его подписью в договоре от <.....>. Зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <.....>, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <.....>, т.е. ранее оговоренного в договоре срока.

<.....> ФИО2 было направлено уведомление о добровольном возврате финансовой помощи, которое оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Суд принимает во внимание положения ст. 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, семейное положение ответчика, нахождение на его иждивении <.....> однако не находит оснований для уменьшения размера вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих возражения.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований. Заявленные исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения Промышленновского района» к ФИО2 о возмещении материального ущерба – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, <.....>, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Промышленновского района» в счет возмещения материального ущерба <.....>.

Взыскать с ФИО2, <.....>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко