Решение № 2-1296/2018 2-1296/2018~М-1366/2018 М-1366/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1296/2018

Дело № 2-1296/2018 Мотивированное
решение изготовлено 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 22 ноября 2018 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Захаровой Е.Г.,

с участием:

истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кандалакше мурманской области (межрайонное) (далее по тексту - ответчик, ГУ УПФ) о включении в стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 11 мая 2015 года обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Решением от 20 сентября 2018 года <номер> ГУ УПФ в назначении пенсии ему отказано. С данным решением не согласен. Ответчик не принял к зачету в том числе период его работы с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года в «Кандалакшремтехагропромснаб», мотивируя тем, что печати к записям об увольнении не читаемы. С чем он (истец) согласиться не может. Документы данного предприятия в городской архив не сдавались, вместе с тем, за указанный период имеются документы о реорганизации данного предприятия, Устав общества, подтверждающий место нахождения общества. Кроме того, в указанный период он являлся членом Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ и состоял на учете в Первичной профсоюзной организации «Кандалакшремтехагропромснаб», которая входила в состав работников АПК. В дальнейшем указанная организация была переименована в АООТ «Севтехснаб», Устав общества зарегистрирован 22 марта 1993 года Главой администрации г. Кандалакша за № 220. Просит признать отказ ГУ УПФ в назначении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для начисления страховой пенсии период его работы с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года (работа в районах Крайнего Севера), взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования уточнили, просили также обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 09 июня 2018 года – с момента наступления права на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать. Подтвердила, что в случае принятия к зачету периода работы истца с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года в «Кандалакшремтехагропромснаб» право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 наступило с 09 июня 2018 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 11 мая 2018 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <номер> от 20 сентября 2018 года ГУ УПФ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ мотивирован, в том числе и тем, что период работы истца с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года в «Кандалакшремтехагропромснаб» не принят к зачету, поскольку печати к записям об увольнении не читаемы. Вследствие чего, по мнению пенсионного органа, страховой стаж истца составил 20 лет месяца 04 дня с учетом льготного исчисления, стаж в районах Крайнего Севера составил 08 лет 07 месяцев 12 дней, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии.

Положениями части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям трудовой книжки истца 21 октября 1987 года приказом № 40 от 21 октября 1987 года ФИО1 принят в Кандалакша- «Кандалакшремтехагропромснаб» на должность инженера по погрузочно-разгрузочным работам.

На основании приказа № 14 от 20 мая 1993 года в трудовую книжку истца внесена запись о том, что РТМ «Кандалакшремтехагропромснаб» переименовано в АООТ «Севтехснаб».

Приказом 38-л от 20 октября 1993 года ФИО1 уволен по собственному желанию 20 октября 1993 года, о чем внесена соответствующая запись в трудовую книжку.

При приеме на работу в трудовой книжке истца проставлен штамп Кандалакша-«Кандалакшремтехагропромснаб».

При увольнении записи, внесенные в трудовую книжку истца, печатью организации не заверены.

Согласно архивным документам, документы РТМ «Кандалакшремтехагропромснаб» и АООТ «Севтехснаб» в архив не сданы.

Установленные факты послужили основанием для отказа во включении периода работы с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года в страховой стаж истца и стаж работы районах Крайнего Севера, с чем согласиться нельзя.

Так, истцом представлен Устав акционерного общества открытого типа «Севтехснаб» зарегистрированный Постановлением Главы администрации г. Кандалакша № 220 от 22 марта 1993 года и утвержденный заместителем Главы администрации, председателем Комитета по управлению государственным имуществом Мурманской области, то есть утвержденным в соответствии в порядком, действовавшим на день регистрации общества.

Согласно пункту 2.4 Устава АООТ «Севтехснаб» является правопреемником прав и обязанностей Ремонтно-технического предприятия с базой снабжения «Кандалакшремтехагропромснаб».

В соответствии с пунктом 1.2 Устава местоположение общества – г. Кандалакша Мурманской области, Нива-III.

Указанные обстоятельства подтверждают деятельность «Кандалакшремтехагропромснаб» и АООТ «Севтехснаб» на территории Мурманской области, то есть в районах Крайнего Севера.

В подтверждение данного периода трудовой деятельности ФИО1 в указанных организациях подтверждает учетная карточка члена профсоюза, членский билет <номер> на имя ФИО1, согласно которым истец являлся членом профсоюза работников АПК ППО РТП «Кандалакшремтехагропромснаб» с 21 октября 1987 года. Данные документы заверены печатью председателя профкома РТП, «Кандалакшремтехагропромснаб», представлены для обозрения суду в оригиналах.

Кроме того, статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно положениям пунктом 2.2, 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), действовавшей в период внесения записей в трудовую книжку истца, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ)

Из системного толкования норм права, регулирующих порядок исчисления страхового стажа и порядок ведения трудовых книжек, следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. В этой связи отсутствие оттиска печати в трудовой книжке истца не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в стаж работы истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по заполнению трудовых книжек в соответствии с требованиями закона не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Таким образом, доводы ответчика о том, что запись в трудовой книжке об увольнении истца не заверена печатью организации, а равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются несостоятельными, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы, ненадлежащем их хранении, не имеется.

С учетом установленного и принимая во внимание приведенные выше нормы права, суд полагает, что имеются основания для включения в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода его трудовой деятельности с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года.

Ответчиком не оспаривается факт, что право на досрочное назначение пенсии при условии включения спорного периода работы истца в страховой стаж и стаж РКС возникает с 09 июня 2018 года.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за назначением страховой пенсии 11 мая 2018 года, право на назначение пенсии у истца возникло с 09 июня 2018 года, при указанных обстоятельствах, суд полагает требования о назначении ФИО1 страховой пенсии с 09 июня 2018 года также подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) от 20 сентября 2018 года об отказе ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года и отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период его работы с 21 октября 1987 года по 20 октября 1993 года, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева