Постановление № 5-278/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-278/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 30 июля 2018 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся:

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, так как прибыл в Российскую Федерацию 14 мая 2018 года с заявленной целью визита «работа», хотя патент для осуществления трудовой деятельности в РФ не оформил, фактически трудовую деятельность не осуществлял, чем нарушил ч.1 ст.7 ФЗ №109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»,

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказался и пояснил, что 14 мая 2018 года он приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, стал проживать и был зарегистрирован у своего брата по адресу: <адрес>. Однако, до сегодняшнего дня он с заявлением о получении патента для трудоустройства не обращался, так как сначала не было денег для уплаты гос.пошлины, а затем он заболел, так как постоянно шли дожди. За медицинской помощью он не обращался, так как уже знает свое заболевание. В настоящее время он согласен добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 5 июня 2001 года № 438 «О взаимных безвизовых поездках» и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым безвизовая система пересечения Российской границы действует, в том числе на граждан.

В силу статьи 25. 9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1, как иностранный гражданин, на которого распространяется безвизовая система пересечения Российской границы при въезде в Российскую Федерацию получил и заполнил миграционную карту.

Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении. Кроме того, миграционная карта в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» является документом, в котором содержатся сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, исчерпывающий перечень визита иностранного гражданина, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Согласно заполненной ФИО1 миграционной карте цель его визита при въезде в Российскую Федерацию была указана как работа ( л.д. 5).

Однако, в месячный срок, а также до 30 июля 2018 года ФИО1 патент для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации не оформил ( л.д. 3).

Таким образом, в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся ссылки на конкретные статьи отраслевого законодательства, описано событие административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в свете миграции представляет документы на выдачу патента.

Однако, ФИО1, пребывая на территории Российской Федерации, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти с заявлением о выдаче патента в течении 30 календарных дней не обращался, что свидетельствует о несоответствии фактической цели пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации действительной цели его въезда, указанной в миграционной карте.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 30 июля 2018 года, вынесенного старшим инспектором ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО4 (л.д.1), копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.4), копией миграционной карты, согласно которой цель ФИО1 в Российскую Федерацию указана работа (л.д.5), рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 30 июля 2018 года, согласно которому ФИО1 за получением патента не обращался ( л.д.3)

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Оснований для квалификации действий ФИО1 по статье 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так как из его объяснений следует, что он собирался обращаться за выдачей патента.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не находит.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе и принудительного административного выдворения, суд исходит из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом с учетом конкретных обстоятельств административного правонарушения, учитывая, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не истек, и он готов добровольно покинуть территорию Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание – выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения из Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 740401001 Код ОКТМО 757120000 УИН: 18811749990094891206 р/с <***> УФК по Челябинской области (ОМВД МВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области) БИК:047501001 Административный штраф КБК:18811640000016020140 в отделении Челябинск – штрафы за административные правонарушения.

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: