Решение № 12-260/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-260/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Иркутск 14 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

рассмотрев материалы дела № 38МS0017-01-2020-000314-63 (№ 12-260/2020) по жалобе защитника АО «МАДЕРА» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 3 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «МАДЕРА» (АО «МАДЕРА»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 3 марта 2020 года АО «МАДЕРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Этим постановлением АО «МАДЕРА» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Защитник АО «МАДЕРА» ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обжаловала его в Свердловский районный суд г. Иркутска.

В своей жалобе защитник АО «МАДЕРА» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что АО «МАДЕРА» не нарушило срок представления декларации о сделке с древесиной.

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника, так как в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрения жалобы, от законного представителя ходатайство об отложении ее рассмотрения не поступало, а ходатайство защитника об отложении рассмотрения жалобы оставлено без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 30.6 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав доказательства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо всего прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «МАДЕРА» мировым судьей выполнены в полной мере.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как следует из материалов дела, АО «МАДЕРА» после совершения сделки, декларацию о сделке с древесиной .... от 20 сентября 2019 года (договор поставки лесопродукции от 9 сентября 2019) должно было внести в информационную базу единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 16 сентября 2019 года. Информация по сделке АО «МАДЕРА» введена и подписана 20 сентября 2019 года, что подтверждается снимками экрана компьютера (скриншотами).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «МАДЕРА» постановлением мирового судьи к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения юридическим лицом АО «МАДЕРА» административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, скриншотами страниц портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии АО «МАДЕРА» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной, а не о фактическом отчуждении древесины.

Соответственно если поставка древесины была осуществлена 20 сентября 2019 года, а договор отчуждения - приобретения древесины был подписан сторонами 9 сентября 2019 года, то декларация о сделке с древесиной должна быть представлена в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины.

Доводы жалобы о том, что договор отчуждения - приобретения древесины был подписан 20 сентября 2019 года своего подтверждения не нашли и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Вывод мирового судьи соответствует обстоятельствам дела, административное наказание назначено АО «МАДЕРА» с применением положений установленным статьями 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 1 статьи 8.28.1 названного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а также с соблюдением правил подсудности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска от 3 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Акционерного общества «МАДЕРА» оставить без изменения, жалобу защитника АО «МАДЕРА» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья _________