Решение № 2-4237/2017 2-4237/2017~М-4154/2017 М-4154/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-4237/2017

Дело № 2-4237/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта пригодности строения для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с заявлением об установлении факта пригодности строения для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником садового дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном садовом доме она проживает постоянно, регистрации по месту жительства не имеет. Иного места жительства, кроме принадлежащего ей садового домика не имеет, жилых помещений в собственности у нее нет. В связи с этим настоящее время ей необходимо признать факт пригодности принадлежащего ей указанного садового дома для постоянного проживания. От признания указанного факта зависит возникновение ее права на регистрацию в данном доме по месту жительства для проживания в нем. Без установления данного факта получить разрешение на регистрацию по месту жительства в данном доме она не сможет. Указанный дом является капитальным строением, общей площадью 29,6 кв.м., состоит из двух жилых комнат общей площадью 18,8 кв.м., кухни, коридора, отвечает всем необходимым требованиям жилого помещения, пригоден для постоянного в нем проживания, так как обеспечен водоснабжением, канализацией, отоплением, электроснабжением, газоснабжением, вентиляцией, системой вывоза мусора. По ее заказу Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подготовлено экспертное заключение по результатам обследования строения, расположенного по адресу: <адрес>. На основе проведенного исследования эксперт пришел к выводам о том, что указанное строение является объектом капитального строительства и соответствует основным требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02- 2001» (утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 года № 725/пр), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита зданий», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 26.06.2003 года № 115). Строение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей. Просит суд установить, что садовый дом, площадью 29,6 кв.м., количество этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного проживания.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 713 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, садоводческое некоммерческое товарищество «Березка», аллея 3, участок 2 и садового дома, расположенного на указанном земельном участке общей площадью 29,6 кв.м., что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права и копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности, жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования, используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.Градостроительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, что создает идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ предусмотрено, что дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются ими в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилым помещением признается жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Пригодность для постоянного проживания граждан определяется соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В частности, ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» строение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства и соответствует основным требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02- 2001» (утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 года № 725/пр), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 50.13330.2012 Свод правил «Тепловая защита зданий», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя Российской Федерации от 26.06.2003 года № 115). Строение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 года признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч. 1 и 2), 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3) абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. До принятия соответствующих нормативных правовых актов в данной сфере государственной деятельности признание жилых строений пригодным для постоянного проживания, по мнению Конституционного Суда Российской Федерации, может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ). Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-п фактически признаны неправомерными любые ограничения прав граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для проживания жилом строении, расположенном на садовом участке, который относится к землям населенных пунктов.

Поскольку в судебном заседании установлено, что нежилое строение - садовый дом, принадлежащий ФИО1, находится на земельном участке, который относится к землям населенного пункта, строительных норм при его возведении нарушено не было, садовый дом отвечает признакам жилого помещения, установленным ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, суд полагает возможным установить факт пригодности садового дома как жилого строения для постоянного проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт пригодности для постоянного проживания в качестве жилого строения садового дома площадью 29,6 кв.м., количество этажей 2, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2017 года.

Судья Н.Л. Усольцева