Решение № 2-1639/2017 2-1639/2017~М-1642/2017 М-1642/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1639/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика – администрации городского округа Павловский Посад Московской области в лице ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1639/2017 по исковому заявлениюФИО1 к администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратиласьв суд с иском к администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО18, с которым истица состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ.ФИО19 завещания не оставил, на день смерти имел троих наследников по закону первой очереди: супругу – истицу ФИО1, а также детей: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения.ФИО22 и ФИО23 от принятия наследства после смерти отца отказались, предоставив нотариусу письменные заявления об отказе. Истица ФИО1 наследство приняла и ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 ВРИО нотариуса ФИО26., выдала истице свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. нотариус ФИО27 отказала истице в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок №<адрес>, поскольку не представилось возможным подтвердить право собственности ФИО28. на указанный земельный участок.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>., категория земель и вид разрешенного использования не установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.Как следует из правоустанавливающих документов ФИО29 на жилой дом <адрес> – свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО30 на <данные изъяты> долю и договора дарения <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО31, земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты> был предоставлен по договору бессрочного пользования земельным участком ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков во временное и постоянное пользование в городе Павловском Посаде» ФИО32, владельцу дома <адрес>, предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., а также указано: «Считать общую площадь земельного участка <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО33 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>.

Однако процесс приватизации земельного участка не был завершен: свидетельство на право собственности ФИО34 не было выдано, право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, в связи с чем нотариусом этот земельный участок не был включен в наследственную массу.Поскольку у истицы не имеется каких-либо доказательств того, что наследодатель ФИО35 обращался в установленном порядке для регистрации права собственности на земельный участок <адрес>, она не может в судебном порядке доказать право на включение этого земельного участка в наследственную массу ФИО36

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить.

Ответчик- администрация городского округа Павловский Посад Московской области в лице ФИО3 Нв судебном заседании удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Привлеченная в качестве третьего лицаПышкина В.Е.в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.

Привлеченный в качестве третьего лицапредставитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, иск не оспорил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон,суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО37, с которым истица состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО38 завещания не оставил, на день смерти имел троих наследников по закону первой очереди: супругу – истицу ФИО1, а также детей: ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО41 от принятия наследства после смерти отца отказались, предоставив нотариусу письменные заявления об отказе.

Истица ФИО1 наследство приняла и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО42., ВРИО нотариуса Павлово-Посадского нотариального округа ФИО43., выдала истице свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО44 отказала истице в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок <адрес> поскольку не представилось возможным подтвердить право собственности ФИО45 на указанный земельный участок.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>., категория земель и вид разрешенного использования не установлены, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Как следует из правоустанавливающих документов ФИО46 на жилой дом <адрес> – свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО47 на <данные изъяты> долю и договора дарения <данные изъяты> доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО48., земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты> был предоставлен по договору бессрочного пользования земельным участком ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., действовавшего до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков во временное и постоянное пользование в городе Павловском Посаде» ФИО49, владельцу дома <адрес>, предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью <данные изъяты>., а также указано: «Считать общую площадь земельного участка <данные изъяты>.».

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» ФИО50 предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> по <адрес>

Однако процесс приватизации земельного участка не был завершен: свидетельство на право собственности ФИО51 не было выдано, право собственности на земельный участок не было зарегистрировано, в связи с чем нотариусом этот земельный участок не был включен в наследственную массу.

В соответствии с п. 82Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

Поскольку у истицы не имеется каких-либо доказательств того, что наследодатель ФИО52 обращался в установленном порядке для регистрации права собственности на земельный участок <адрес>, она не может в судебном порядке доказать право на включение этого земельного участка в наследственную массу ФИО53

Право собственности истицы ФИО1 на дом <адрес> зарегистрировано в установленном порядке.

Право постоянного бессрочного пользования ФИО54 земельным участком <адрес> в размере <данные изъяты> подтверждается Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ныне действующего Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, к истице как к правопреемнику ФИО5 перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты>., на котором расположен жилой дом <адрес>.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, у истицы как у собственника жилого дома <адрес> имеется исключительное право на приобретение этого земельного участка площадью <данные изъяты> на котором расположен дом, в собственность.

В соответствии с п.9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

3. Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок под жилым домом №36 по ул.Совхознаяг.Павловский Посад не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", то есть он может быть приватизирован.

У истицы имеется Постановление Главы администрации Павлово-Посадского района от 12.03.1993г. №419 «О предоставлении земельных участков во временное и постоянное пользование в городе Павловском Посаде» о предоставлении ФИО55 в постоянное бессрочное пользование земельного участка общей площадью <данные изъяты>, то есть акт о предоставлении ее правопредшественнику указанного земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые были установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта и на момент его издания, а также документ, устанавливающий ее право собственности на жилой дом <адрес> - свидетельство о праве на наследство, то есть она имеет право на получение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом

Поскольку этот земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем ФИО5, к истице перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии с п.4 статьи 3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанная норма права также распространяется на истицу, поскольку она получила право собственности на жилой дом в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло в 1986-1990 годах, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г.

Земельный участок <адрес> граничит с земельными участками <адрес>, а также с землями <адрес>. Земельный участок <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО56. Собственник дома <адрес> умер, наследство на него не оформлено, участок не состоит на кадастровом учете.

Споров по границам земельного участка №36 по ул.Совхозная со смежными землепользователями не имеется.

Как установлено кадастровым инженером, уточненная площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> в следующих границах: от точки <данные изъяты>

В соответствии с п.2 и п.3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:…

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

С учетом изложенного в порядке уточнения границ земельного участка за истицей должно быть признано право собственности на земельный участок площадью 846 кв.м.

На основании изложенногоруководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: не установлена, вид разрешенного использования,площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в следующих границах:от точки <данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев