Решение № 12-47/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело №12-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.

Из постановления следует, что ИП ФИО1 владеет на праве аренды киоском, площадью 4 кв.м., находящимся на земельном участке с кадастровым номером 02:26:010409:314, разрешенное использование земельного участка: для строительства и обслуживания магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по экономическим вопросам- начальника отдела экономического развития, промышленности и инвестиций ФИО3, главного специалиста по экономике администрации ФИО2, главного юрисконсульта администрации ФИО9 осуществлена выездная проверка соблюдения правил осуществления, организации уличной торговли или оказания торговых услуг на <адрес> и указанной комиссией около 15 часов 08 минут установлено, что ИП ФИО1 осуществляла торговлю продуктами питания (курица, колбасные изделия, масло и т.д.) за пределами киоска, находящегося на праве аренды, а именно на территории общего пользования в неустановленном для этих целей месте. На место правонарушения были приглашены геодезисты МУП «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг по <адрес>» ФИО5, ФИО6, которыми в присутствии ИП ФИО1 произведен вынос координатных точек на местности. По итогам замеров Комиссией установлено, что ИП ФИО7 осуществляет торговлю за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 02:26:010409:314.

Не согласившись с постановлением, ИП ФИО1 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что факт осуществления торговли ИП ФИО1 продуктами питания за пределами киоска, принадлежащего ИП ФИО1 на праве аренды, а именно на территории общего пользования в неустановленном для этих целей месте является необоснованным. При этом административная комиссия муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не могла принять решения о виновности в совершении административного правонарушения ИП ФИО1 по имеющимся в деле документам, поскольку на момент вынесения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела об административном правонарушении № заключения кадастровых инженеров не содержится, что подтверждается описью дела №. В письме МУП «МФЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается Административная комиссия муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, указано, что геодезистами был осуществлен выезд, были установлены фактические границы земельного участка, однако не подтверждено, что ИП ФИО1 вышла за пределы земельного участка с кадастровым номером 02:26:010409:314.

ИП ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, мотивируя тем, что вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу материалами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения, постановление административной комиссии без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила включения нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района <адрес>» регламентируется размещение нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в государственной, либо муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, 15 часов 08 минут установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 08 минут ИП ФИО1 осуществляла торговлю продуктами питания (курица, колбасные изделия, масло и т.д.) за пределами киоска, находящегося на праве аренды, а именно на территории общего пользования в неустановленном для этих целей месте и тем самым допущено нарушение постановления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального района <адрес>».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, договором аренды киоска от ДД.ММ.ГГГГ, письмом МУП «МФЦ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП Республики Башкортостан.

Постановление о привлечении ИП ФИО1к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Субъект правонарушения установлен административным органом правильно, у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Судьей также не усматривается нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении ИП ФИО1

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта. Порядок и срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Наказание, назначенное ИП ФИО1 смягчению не подлежит, соответствует характеру совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, назначено в пределах санкции статьи ст. 13.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 13.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья Р.Р. Сафина