Постановление № 5-3/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 г. г.Белев Тульской области

Судья Белевского районного суда Тульской области Н.А. Брылева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Белевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при осуществлении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 06 февраля 2019 года в 11-30 часов в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией;

- моечные ванны для мытья торгового инвентаря, раковина для мытья рук отсутствуют;

- в организации торговли отсутствует отопление;

- помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже отсутствует, не соблюдается поточность: имеются встречные потоки и перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, продавца и посетителей;

- не представлены ветеринарные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность сырых рыбных продуктов, не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на семь наименований рыбных продуктов, готовых к употреблению 2-х наименований сельди соленой, 2-х наименований скумбрии холодного копчения, 3-х наименований рыбных консервов);

- подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится совместно, имеются только дни весы;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом;

- место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не выделено;

- не представлены договоры на проведение мероприятий по дератизации, на удаление твердых коммунальных отходов, на проведение производственного контроля, программа производственного контроля;

- отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи,

что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ ст. 11, п. 1, п.2, п.5 ст. 15, 32; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 1.4, 3.1, 3.4, 3.9, 4.1, 4.6, 5.2, 5.4, 7.1, 8.4, 9.12, 9.14, 10.1, 10.5, 10.6, 10.7, 12.2, 13.3, 13.6, 14.1; СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» п.п. 5, 5.2.

06 февраля 2019 года заместителем начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 произведен временный запрет деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами в предприятии торговли – торговый павильон <данные изъяты> принадлежащем ИП ФИО1, расположенным по адресу: <адрес> Деятельность фактически прекращена с 17 часов 00 минут 06 февраля 2019 г.

В судебном заседании заместитель начальника Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 подтвердила обстоятельства нарушения законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1, установленные проведенной проверкой и полагала необходимым приостановить приостановление деятельности торгового павильона до полного устранения выявленных нарушений.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП ФИО1 не оспаривала наличие выявленных нарушений законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, 06 февраля 2019 года в 11-30 часов в предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- организация торговли не обеспечена водоснабжением и канализацией;

- моечные ванны для мытья торгового инвентаря, раковина для мытья рук отсутствуют;

- в организации торговли отсутствует отопление;

- помещение для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже отсутствует, не соблюдается поточность: имеются встречные потоки и перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, продавца и посетителей;

- не представлены ветеринарные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность сырых рыбных продуктов, не представлены документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность на семь наименований рыбных продуктов, готовых к употреблению 2-х наименований сельди соленой, 2-х наименований скумбрии холодного копчения, 3-х наименований рыбных консервов);

- подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится совместно, имеются только дни весы;

- не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены продавцом;

- место для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не выделено;

- не представлены договоры на проведение мероприятий по дератизации, на удаление твердых коммунальных отходов, на проведение производственного контроля, программа производственного контроля;

- отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи,

что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ ст. 11, п. 1, п.2, п.5 ст. 15, 32; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.п. 1.4, 3.1, 3.4, 3.9, 4.1, 4.6, 5.2, 5.4, 7.1, 8.4, 9.12, 9.14, 10.1, 10.5, 10.6, 10.7, 12.2, 13.3, 13.6, 14.1; СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней» п.п. 5, 5.2.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

Факт совершения административного правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности №-п от 06 февраля 2019 года.

У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому судья придает им доказательственное значение.

Судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создает угрозу жизни и здоровью населения, возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.

Доказательств, свидетельствующих об устранении ИП ФИО1 выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения суду не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст.6.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами в предприятии торговли – торговом павильоне <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто суток).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 06 февраля 2019 года с 17 часов 00 минут.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения выявленных нарушений требований санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области.

Судья Н.А. Брылева