Апелляционное определение № 33-15743/2025 33-596/2026 от 25 января 2026 г.

Судья Ю.Н. Зубкова

УИД 16RS0049-01-2023-003570-84№ 33-596/2026 (33-15743/2025)Номер дела в суде первой инстанции 2-2099/2025Учет 192г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 января 2026 года

город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Б.Г. Абдуллаева,

судей А.Ф. Гильмутдиновой, Р.Ш. Хафизовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.З. Алиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Ф. Гильмутдиновой гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 июня 2025 года по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права, прекращении осуществления государственной регистрации права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав пояснения ФИО1 в поддержку доводов жалобы, выслушав возражения против доводов жалобы представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - ИКМО города Казани) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права, прекращении осуществления государственной регистрации права.

В обоснование исковых требований указано, что ответчику на праве собственности принадлежит гараж № ...., находящийся по адресу: <адрес>, площадью 20,8 кв.м., кадастровый номер: .....

Данный гараж ответчиком приобретен по договору купли-продажи в 1997 году.

Право собственности на гараж ФИО1 зарегистрировано на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 декабря 2015 года по делу № 2-10911/2015 по заявлению ФИО1 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Основания для предоставления ФИО1 земельного участка под гаражом отсутствуют.

Согласно ответу муниципального казенного учреждения «Управление Архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства ИКМО города Казани») от 12 декабря 2016 года, данному заместителю Главы муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани»), в техническом архиве МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства ИКМО города Казани» информация о разрешении и иная информация о предоставлении земельного участка для возведения гаражей отсутствует, гараж находится в зоне многоэтажной многоквартирной жилой застройки. Согласно карте зон градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки в 6-20 этажей-Ж5.

Положительного ответа по предоставлению земельного участка под гаражом ФИО1 не предоставлялось.

27 августа 2021 года муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани») в ходе проведения обследования было установлено, что на земельном участке общей площадью 54 кв. м по адресу: <адрес>, расположены металлические гаражи в количестве 3 штук, в том числе гараж ФИО1. Указанные гаражи находились на землях неразграниченной государственной собственности.

Распоряжением Главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» № 1256 от 7 октября 2021 года утвержден перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Казани, подлежащих демонтажу или перемещению.

Работы по демонтажу металлических гаражей на территории города Казани производятся на основании решения Казанской городской Думы от 7 июня 2012 года № 25-14, постановления ИКМО города Казани от 9 ноября 2015 года № 3921 «Об утверждении Порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Казани и компенсации понесенных затрат», распоряжения Главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» № 1256р от 7 октября 2021 года «О демонтаже и перемещении самовольно установленных незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани».

В соответствии с решением Казанской городской Думы от 7 июня 2020 года № 25-14 «О порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Казани», если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, уполномоченный территориальный орган принимает правовой акт руководителя соответствующего территориального органа о демонтаже прочих самовольных (незаконных) объектов, а также размещает в день публикации распоряжения извещение на данных объектах с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольно (незаконного) объекта в срок, установленный пунктом 2.6 данного положения (пункт 2.4).

Срок для добровольного демонтажа самовольного (незаконно объекта составляет 5 дней со дня публикации в сборнике документов правовых актов муниципального образования города Казани и размещении на официальном портале местного самоуправления города Казани распоряжения, указанного в пункте 2.4 положения (пункт 2.6).

В настоящее время земельный участок, на котором находился гараж ФИО1, относится к землям неразграниченной государственной собственности.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 июля 2022 года по делу № 2a-2737/2022 по административному иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» о признании действий по сносу гаража незаконными в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2022 года по делу № 33a-17203/2022 удовлетворена апелляционная жалоба ФИО1, решение от 28 июля 2022 года отменено с принятием нового решения, которым действия МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» о демонтаже гаража, принадлежащего на праве собственности ФИО1, признаны незаконными.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил прекратить право собственности на гараж № ...., находящийся по адресу: <адрес>, площадью 20,8 кв. м, кадастровый номер: ...., и снять с государственного кадастрового учета.

При рассмотрении дела представитель истца уточнил исковые требования и просил признать отсутствующим право собственности ФИО1 на гараж № .... общей площадью 21 кв. м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права на гараж № .... общей площадью 21 кв. м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1; прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении гаража № .... общей площадью 21 кв. м с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Суд исковые требования удовлетворил, постановив:

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на гараж № .... общей площадью 21 кв. м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права на гараж № .... общей площадью 21 кв. м с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении гаража № .... общей площадью 21 кв. м. с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО1.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В частности, указывает, что он с 1997 года открыто владел и пользовался гаражом, оплачивает налоги. В 2015 году на основании решения суда зарегистрировал право собственности на него. В 2021 году истцом гараж самовольно снесен. В 2022 году истец отменил решение суда, которым был установлен факт принадлежности ему на праве собственности спорного гаража. Несмотря на наличие у него свидетельства о праве собственности, технического и кадастрового паспорта на гараж, предоставление в постоянное бессрочное пользование земельного участка под гаражом, суд первой инстанции исковые требования удовлетворил. В настоящее время им ведутся работы по восстановлению гаража, закуплены строительные материалы, заключены договоры с подрядными организациями.

В заседании суда апелляционной ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что он готов приступить к восстановлению гаража, который был незаконно снесен, но опасается повторения незаконных действий со стороны истца. Им уже закуплены строительные материалы, заключены договоры с подрядными организациями. С конца девяностых готов он оплачивал налог как на гараж так и на земельный участок под гаражом, по соседству с ним также располагаются гаражи.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани ФИО2 просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения. Дополнительно судебной коллегии пояснила, что их действия по сносу гаража были признаны судом незаконными, поскольку имелось вступившее в законную силу решение суда, на основании которого ответчик зарегистрировал право собственности на гараж. В настоящее же время данное решение отменено.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом 24 марта 1997 года заместителем Главы администрации Ново-Савиновского района г. Казани ФИО1 дана справка № .... о том, что ему разрешается пользоваться земельным участком с установленным металлическим гаражом, расположенным по адресу: у <адрес> (в <адрес>»).

15 февраля 2011 года осуществлен кадастровый учет с присвоением гаражу кадастрового номера .....

18 октября 2015 года МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» было зарегистрировано за вх. № .... обращение ФИО1 по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, занимаемого гаражом <адрес>.

В ответ на обращение ФИО1 был дан ответ о том, что в ходе согласования подготовленного проекта постановления о предварительном предоставлении указанного земельного участка было установлено, что документы о первичном предоставлении земельного участка для строительства гаражей гаражному кооперативу «Светофор» отсутствуют, земельный участок гаражному кооперативу «Светофор» не предоставлялся. Проект постановления «О предварительном согласовании предоставления гражданину ФИО1 земельного участка по <адрес>» отклонен от дальнейшего согласования.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 декабря 2015 года по делу № 2-10911/2015 удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Постановлено установить факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в виде гаража № .... общей площадью 20,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1.

На основании данного решения 14 апреля 2016 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект – гараж; назначение: нежилое здание, площадь 21 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер .....

Согласно ответу МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства ИКМО города Казани» от 12 декабря 2016 года № .... в техническом архиве Управления информация о предоставлении земельного участка для строительства гаражей и заключения о возможности предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером ...., занимаемый гаражом № ...., и иная информация в отношении ГК «Светофор» отсутствует. Согласно Генеральному плану города Казани, земельный участок, занимаемый гаражом № .... находится в зоне многоэтажной многоквартирной жилой застройки. Согласно карте зон градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования, участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки в 6-20 этажей-Ж5. По земельному участку с кадастровым номером .... транзитом проходит водопровод, участок расположен в охранной зоне тепловода. Указанный земельный участок частично выходит за границы существующих гаражей. Предоставление земельного участка возможно в собственность при условии обеспечения беспрепятственного доступа эксплуатирующих организаций для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций.

Актом муниципального земельного контроля о проверке соблюдения земельного законодательства физическим лицом от 29 декабря 2016 года № ...., составленным МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» в присутствии ФИО1, установлено, что земельный участок площадью 21 кв. м занят металлическим гаражом вблизи дома <адрес>. Данный гараж расположен на землях с неразграниченной государственной собственностью. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 апреля 2016 года гараж принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок под данным гаражом используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии с актом обследования земельного участка № .... от 27 августа 2021 года, составленным отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани», на земельном участке общей площадью 54 кв. м по адресу: <адрес>, расположены металлические гаражи в количестве трех штук. Данные гаражи находятся на землях неразграниченной государственной собственности, участки под гаражами используются самовольно неустановленными лицами.

Распоряжением Главы МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» № .... от 7 октября 2021 года «О демонтаже и перемещении самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани» утвержден перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Казани, подлежащих демонтажу или перемещению. В указанный перечень включены металлические гаражи по <адрес> (пункт 14).

На основании данного распоряжения гараж № .... с кадастровым номером ...., площадью 21 кв. м, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, был снесен.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 июля 2022 года по делу № 2а-2737/2022 по административному иску ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» о признании незаконными действий по демонтажу гаража в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 ноября 2022 года решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 28 июля 2022 года отменено, по делу принято новое решение. Постановлено: признать незаконными действия МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» о демонтаже нежилого здания – гаража, квартал ...., гараж № ...., 1997 года завершения строительства, с кадастровым номером ...., площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, оформленного актом от 19 октября 2021 года. В удовлетворении исковых требований к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 апреля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 ноября 2022 года оставлено без изменения.

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 29 июня 2023 года по делу № 2-10911/2015 МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 декабря 2015 года по делу № 2-10911/2015.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2024 года решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 декабря 2015 года по делу № 2-10911/2015 отменено. Заявление ФИО1 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве. Заявителю и заинтересованным лицам разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 апреля 2024 года по гражданскому делу № 2-10911/2-15 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом в ходе разбирательства дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнению не подвергаются.

Руководствуясь статьями 8, 9 (пункт 1), 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 2 статьи 14, статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции, учитывая, что основанием возникновения права собственности ответчика на гараж явилось решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 декабря 2015 года по делу № 2-10911/2015, которое в последующем было отменено, а земельный участок под гаражом истцу не выделялся, исковые требований удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Так, пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 данной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24 марта 1997 года и вспомогательной форме к нему (реестровый номер ....), металлический гараж № .... по адресу: <адрес>, имеет ленточный фундамент, к нему подведено электричество, с 1997 года находится в собственности ФИО1, на основании спр. №.... от 24 марта 1997 года (справка, выданная заместителем Главы администрации Ново-Савиновского района г. Казани Республики Татарстан № .... от 24 марта 1997 года).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2025 года следует, что гараж с кадастровым номером ...., 1997 года постройки, зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 14 апреля 2016 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11 декабря 2025 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., с видом разрешенного использования гараж, ни за кем не зарегистрирован, в особых отметках правообладателем на праве постоянного бессрочного пользования значится ФИО1, земельный участок снят с кадастрового учета 11 апреля 2023 года.

С 1997 года ФИО1 оплачивает налог как на гараж, так и на земельный участок под гаражом.

По запросу судебной коллегии УФНС России по Республики Татарстан сообщило, что по состоянию на 13 января 2025 года в информационном ресурсе налоговых органов с 24 марта 1997 года по настоящее время за ФИО1 числится земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным ФИО1 ежегодно Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Татарстан исчислялся и предъявлялся к уплате земельный налог за земельный участок с кадастровым номером ..... По данным налогового органа земельный налог, уплачивается своевременно, задолженность по земельному налогу по состоянию на 13 января 2026 года отсутствует.

Поскольку спорный гараж был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеется документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и технической инвентаризации данного гаража до 1 января 2013 года, в котором ФИО1 указан в качестве правообладателя гаража, у ответчика, имелось право на регистрацию права собственности на спорный гараж по «гаражной амнистии» на основании вышеизложенных норм права.

Между тем, истцом спорный гараж был снесен в 2021 году, данные действия Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан вступившим в законную решением суда признаны незаконными. Ответчик в связи с незаконными действиями ответчика по сносу его гаража в настоящее время лишен возможности реализовать свое право по оформлению права собственности на спорный гараж.

Из положений статьи 287.3. Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, пользуется данным земельным участком на условиях и в объеме, которые предусмотрены законом или договором с собственником данного земельного участка (пункт 1).

Собственник здания или сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, не имеющий права пользования этим земельным участком по закону или по договору с собственником земельного участка, вправе пользоваться данным земельным участком в объеме, необходимом для обеспечения ему доступа к таким зданию или сооружению (статья 271) (пункт 2).

Случайная гибель здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не влечет прекращения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи права собственника этих здания или сооружения на земельный участок, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник погибших здания или сооружения имеет право на их восстановление в определяемом законом порядке.

Если собственник погибших здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке, не приступил к восстановлению здания или сооружения в течение пяти лет с момента их случайной гибели, его право, указанное в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, прекращается, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 4).

Собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом (пункт 5).

Статья 287.3. Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и вступила в силу с 1 сентября 2022 года. Следовательно, у ФИО1 имеется право на восстановление спорного гаража до 1 сентября 2027 года.

Поскольку законом ответчику в данном случае предоставлено право на восстановление спорного гаража, удовлетворение исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, заявленных в настоящем деле, до истечения срока, предоставленного ответчику для восстановления спорного объекта, преждевременно.

На основании вышеизложенного, решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 июня 2025 года подлежит отмене как незаконное и необоснованное, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан к ФИО1 о признании права собственности на гараж отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права на гараж, прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении гаража за ответчиком.

Руководствуясь статьями 199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 июня 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан к ФИО1 о признании права собственности на гараж отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права на гараж, прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении гаража за ответчиком, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 января 2026 года.

Председательствующий Б.Г. Абдуллаев

Судьи А.Ф. Гильмутдинова

Р.Ш. Хафизова