Решение № 2-17/2025 2-17/2025(2-88/2024;2-1992/2023;)~М-859/2023 2-1992/2023 2-88/2024 М-859/2023 от 26 января 2025 г. по делу № 2-17/2025

УИД: 42RS0009-01-2023-001518-47 Дело № 2-17/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кемерово 27 января 2025 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе Председательствующего судьи Алхимовой А.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в лице представителя ФИО3, действующего на основании доверенности ### **.**.****, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с исковым заявлением о возложении обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по стрости.

Свои требования мотивировал тем, что с **.**.**** он был принят слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в Киргизский горнорудный комбинат Степного рудоуправления, что подтверждается записью в трудовой книжке ### и приказом ### от **.**.****

С **.**.**** на основании приказа ### от **.**.**** в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда он был переведен слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

**.**.**** он был уволен по собственному желанию на основании приказа ### от **.**.****

После этого, **.**.**** он был принят водителем автомобилей всех типов и марок категории «В, С, Е» 2 класса в автохозяйство № 12 Степного рудоуправления ПО «Южный полиметаллический комбинат», откуда был уволен **.**.**** по собственному желанию.

**.**.**** он обратился в ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ### от **.**.**** ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа в профессиях, предусмотренных разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 г.

С указанным решением он не согласен, поскольку участок ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 Киргизского горнорудного комбината Степного рудоуправления занимался добычей урана путем его выщелачивания, в связи с чем к нему должен применяться раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 от 26.01.1991 г.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с **.**.**** реорганизовано путем слияния с Фондом социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем с согласия сторон протокольным определением от **.**.**** произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

С учетом уточнений требований ФИО2 просил признать незаконным решение ### от **.**.**** ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) об отказе в установлении пенсии.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу зачесть в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. периоды его работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (4 года 4 месяца 6 дней) – в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда,

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 07 месяцев 15 дней) – в качестве водителя автомобилей всех типов и марок категории «В, С, Е» 2 класса.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – по телефону, сообщил, что в настоящее время находится в рейсе, просил рассмотрение дела отложить до начала марта 2025 года.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности ### от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды работы истца не рассматривались по Списку № 1 от 26.01.1991 г., поскольку профессии, в которых он осуществлял трудовую деятельность в перечне не предусмотрены, а из наименования организации не установлено, что она относится к разделу XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 от 26.01.1991 г.

С учетом мнения представителя ответчика и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, поскольку он ранее просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив доводы искового заявления, а также письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В ст.4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ установлено право мужчин на страховую пенсию по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26.01.1991 г.);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 1 от 22.078.1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком № 1 от 26.01.1991 г. предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (позиция 12403000-17541 подраздела 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность»).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 от 22.08.1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 г.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Участниками данного соглашения являются: Российская Федерация, Белоруссия, Казахстан, Украина, Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан.

Из разъяснений, содержащихся в п.1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г.

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложения № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п.4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу приведенных выше положений Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. и Пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р) уплата страховых взносов требуется для включения в страховой стаж лишь периодов после 01.01.2002 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 г. № 134-49 в дополнение к Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утверждены дополнения к Спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе к Списку № 1.

Согласно разделу III Дополнений «Производство урана, бериллия, тория и их соединений; производство изделий из урана, тория, бериллия и их соединений», право на льготную пенсию имеют:

- рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического урана, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях радиационной или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием;

- рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в технологическом процессе производства металлокерамического бериллия и изделий из него, а также на ремонте оборудования, загрязненного бериллием.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно п.4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда работникам независимо от наименования профессий и должностей, занятым в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников, требуется их полная занятость на конкретной работе. Это условие предполагает, что в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО2 обратился в ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ### от **.**.**** ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) ФИО2 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, предусмотренного разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 г.

В трудовой книжке серия ### от **.**.**** и вкладыше серия ### на имя ФИО2, **.**.**** года рождения, имеются следующие записи:

- с **.**.**** по **.**.**** – учеба в ПТУ № 14 (аттестат ###),

- с **.**.**** по **.**.**** – служба в рядах Советской Армии (военный билет ###),

- **.**.**** – принят в военторг № 241 шофером 3 класса (приказ ###);

- **.**.**** – присвоена квалификация шофер 2 класса (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.34 КЗоТ Киргизской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем ЗИЛ-130 в военную часть ### (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – переведен водителем автомобиля УАЗ-169 (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят газоэлектросварщиком 3 разряда (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса категории «В, С, Е» партии № 55 Объединения «Волковгеология» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** уволен по собственному желанию на основании ч.1 ст.33 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят в автогараж водителем 2 класса экспедиции № 27 ПГО «Волковгеология» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 Киригизского горнорудного комбината Степного рудоуправления, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда переведен слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ рудника ПВ-17, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – Степное рудоуправление Киргизского горнорудного комбината переименовано в Степное РУ ПО «Южный полиметаллический комбинат» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Казахской ССР (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят в члены колхоза «Путь Ленина» Аннинского района Воронежской области на работу трактористом (решение ### от **.**.****);

- **.**.**** – выбыл из членов колхоза «Путь Ленина» и освобожден от работы согласно поданного заявления (решение ### от **.**.****);

- **.**.**** – считать работающим с тяжелыми и вредными условиями труда (приказ ### от **.**.****);

- запись ### считать недействительной;

- **.**.**** – принят водителем автомобилей всех типов и марок категории «В, С, Е» 2 класса в автохозяйство ### (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – считать работающим с тяжелыми и вредными условиями труда (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по собственному желанию на основании ст.32 КЗоТ Республики Казахстан (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят сторожем на участок № 3 Управления Сантехмотаж КрасноярскГЭСстрой (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем в ИЧП «АЗАС» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса АОЗТП «Автобаза» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса в ООО «Антарес» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен в связи с переменой места жительства (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса в Производственно-коммерческую фирму «Наш дом» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен переводом в ООО «Свой дом» на основании п.5 ст.29 КЗоТ РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса переводом из ПКФ «Наш дом» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем 2 класса на КАМАЗ-5410 в ОАО «Ленинский молочный завод» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.31 КЗоТ РФ (приказ ###к от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем в автотракторный цех вахтово-экспедиционным методом работы в ЗАО «СИБКАРС» (приказ ###-к от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника на основании ст.80 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем в транспортный отдел в ПО «Ленинск-Кузнецкая межрайбаза» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании ст.80 ТК РФ (приказ ### от**.**.****);

- **.**.**** – принят водителем автомобиля в Автоколонну ООО «Самотлорнефтепромхим» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят слесарем-ремонтником 4 разряда в ООО «Монотранс-Т» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен переводом в ООО «Монотранс-Сервис» на основании п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят переводом слесарем-ремонтником 4 разряда в ООО «Монотранс-Сервис» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем в автотранспортный цех ООО «Перекресток» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят в автотранспортный цех водителем в ООО «Перекресток» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят на должность водителя-экспедитора в ООО «АЛТ Авто» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем-экспедитором автомобиля грузоподъемностью до 40 тонн в транспортный отдел ООО «ТК Эксис» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят на должность водителя-экспедитора категории «В, С, Е» в автоколонну № 4 ООО «Миларин» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят на должность водителя в ООО «ИнтерАвто+» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят на должность водителя в ООО «ИнтерАвто+» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем категорий «В, С, Е» на марки автомобилей согласно категориям в автоколонну № 2 в ОАО «Предзаводская автобаза» (приказ № ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят на должность водителя-экспедитора в отдел международные перевозки ООО «Авто-ПЭК» (приказ № ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ № ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят водителем-экспедитором в транспортный отдел ООО «Союз-Логистик» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** – принят в транспортный отдел на должность водителя автомобиля в ООО «Импокар-Транс» (приказ ### от **.**.****);

- **.**.**** - уволен по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ### от **.**.****).

Согласно информации, размещенной в открытом доступе в сети Интернет на сайте www.oboron-prom.ru, Киргизский горнорудный комбинат создан на базе угольно-уранового месторождения Туракавак в высокогорном районе Тянь-Шаня в **.**.****., введен в строй в **.**.**** г., в период с **.**.**** по **.**.**** гг. перерабатывал руду Курдайского уранового месторождения, затем освоил еще 8 новых месторождений в Киргизии и Казахстане. В состав комбината входили химический завод и обогатительная фабрика. В **.**.**** г. комбинат перешел на добычу урана в основном методом подземного выщелачивания.

Подземное выщелачивание (ПВ) - это добыча урана методом скважинного подземного выщелачивания из продуктивных растворов, которые образуются под землей в местах залегания урановых руд путем бурения скважин и закачивания в них специальных химических реагентов с последующей их переработкой. Все работы, связанные с этим способом добычи урана, ведутся на поверхности земли.

**.**.**** на базе цеха ПВ-17 Центрального рудоуправления Киргизского горнорудного комбината организовано Степное рудоуправление Киргизского горнорудного комбината (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Степное рудоуправление Киргизского горнорудного комбината переименовано в Степное рудоуправление Производственного Объединения «Южный полиметаллический комбинат» (приказ Киргизского горнорудного комбината ### от **.**.****).

**.**.**** Степное рудоуправление Производственного Объединения «Южный полиметаллический комбинат» переведено в Министерство энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан (приказ ### от **.**.****).

**.**.**** Степное рудоуправление реорганизовано в филиал ЗАО НАК «КАЗАТОМПРОМ» (приказ ### от **.**.****).

Степное рудоуправление – филиал ЗАО НАК «КАЗАТОМПРОМ» ликвидировано на основании приказа Министерства энергетики минеральных ресурсов Республики Казахстан ### от **.**.**** Имущественный комплекс ликвидированного филиала передано в Уставной капитал вновь созданного ТОО «Горнорудная компания» приказом ### от **.**.**** ЗАО НАК «КАЗАТОМПРОМ», приказом ### от **.**.**** которого создан филиал «Степное рудоуправление» ТОО «Горнорудная компания».

**.**.**** ТОО «Степное рудоуправление» реорганизовано в филиал «Степное-РУ» ТОО «КАЗАТОМПРОМ-SaUran» решением правления ### от **.**.****.

Согласно архивным справам ### от **.**.****, ### от **.**.****, ### от **.**.****, выданным Сузакским районным архивом КГУ Республики Казахстан, в приказах по личному составу и ведомостях по заработной плате Филиала «Степное РУ» ТОО «КАЗАТОМПРОМ-SaUran» за **.**.**** годы имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- с **.**.**** принят слесарем-ремонтником 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 с оплатой повременно, по сдельному тарифу, по ставкам с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приказ ### от **.**.****);

- с **.**.**** рабочий участка ремонтно-восстановительных работ геотехнологического рудника ПВ-17 Степного рудоуправления переведен слесарем-ремонтником 4 разряда, по ставкам с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приказ ### от **.**.****).

- с **.**.**** уволен (приказ ### от **.**.****).

- с **.**.**** принят в автохозяйство 12 водителем автомобилей 2 класса всех типов и марок категории «В, С, Е» с нормальными условиями труда (приказ № ### от **.**.**** г.).

- с **.**.**** г. считать работающим с тяжелыми и вредными условиями труда (приказ № ### от **.**.**** г.).

- с **.**.**** уволен (приказ ### от **.**.****).

Доказательств, опровергающих достоверность имеющихся в архивных справках сведений, ответчиком суду не представлено.

Как следует из архивной копии личной карточки работника ### Степного рудоуправления на имя ФИО2, ему предоставлялись трудовые отпуска: за период работы с **.**.**** по **.**.**** – 30 дней с **.**.**** по **.**.****, за период работы с **.**.**** по **.**.**** – 30 дней с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, за период работы с **.**.**** по **.**.**** – 33 дня с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, за период работы с **.**.**** по **.**.**** – 33 дня со **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, за период работы с **.**.**** по **.**.**** – 21 день со **.**.**** по **.**.****

Согласно п.14 действовавшего в спорные периоды работы истца Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, утвержденного Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 г. (в редакции от 10.02.1993 г.), если в Списках № 1 и 2 предусмотрены слесари без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или текущим обслуживанием оборудования в данном производстве.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (4 года 04 месяца 06 дней) ФИО2 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 Степного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината выполнял работы, предусмотренные разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1 от 26.01.1991 г., а именно: подраздел 1. «Горные работы», пункт 2 «Открытые горные работы», код позиции 12401020-17541: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатационных участках по добыче открытым способом радиоактивного, бериллиевого сырья, золотосодержащих руд карьера «Мурунтау», а также способом подземного и кучного выщелачивания радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности; подраздел 2. «Обогащение радиоактивного сырья», код позиции 12402000-17541: рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца на соответствующих работах полный рабочий день, подтверждение которой необходимо для включения спорного периода в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г., начиная с 01.01.1992 г.

На основании изложенного, суд считает, что спорный период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (4 года 02 месяца 17 дней) подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем в указанной части оспариваемое решение ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии следует признать незаконным.

Вместе с тем, по архивным сведениям работодателя истца, в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 27 дней) ФИО2 в качестве водителя автомобилей всех типов и марок категории «В, С, Е» 2 класса в автохозяйстве № 12 Степного рудоуправления ПО «Южный полиметаллический комбинат» работал с нормальными условиями труда, следовательно, указанный спорный период не подлежит включению в специальный стаж по Спискам № 1 и № 2 от 26.01.1991 г.

Кроме того, в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (01 год 05 месяцев 19 дней) ФИО2 выполнял работы, предусмотренные разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 2 от 26.01.1991 г., а именно: раздел 34 подраздел 7 «Транспортировка радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений и специзделий, содержащих радиоактивные вещества» код позиции 23607000-1754а: рабочие и специалисты, постоянно занятые на межцеховой и межзаводской транспортировке радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений и специзделий, содержащих радиоактивные вещества, следовательно, указанный спорный период также не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца на соответствующих работах полный рабочий день, подтверждение которой необходимо для включения спорного периода в специальный стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 г., начиная с **.**.****

При включении спорного периода работы истца с **.**.**** по **.**.**** (4 года 02 месяца 17 дней) в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г., требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, ФИО2 не выработан, соответственно исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить ему пенсию с **.**.****, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) ### от **.**.**** об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 от 26.01.1991 г. для назначения досрочной страховой пении по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. (4 года 02 месяца 17 дней) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 Степного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пении по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **.**.**** по **.**.**** (4 года 02 месяца 17 дней) в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда участка ремонтно-восстановительных работ цеха ПВ-17 Степного рудоуправления Киргизского горнорудного комбината.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 10.02.2025 года.

Судья А.Е. Алхимова