Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-579/2019;)~М-592/2019 2-579/2019 М-592/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-48/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 26 декабря 2019 г.

Знаменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре Егоровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением,

при участии в качестве органа, дающего заключение по делу помощника прокурора <адрес> Залыгаева А.Е.,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к числу служебных жилых помещений. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 14272 на основании решения Знаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Письмом командира войсковой части 14272 подтверждается, что ответчики не проходят военную службу в войсковой части 14272, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят. В нарушение законного требования собственника жилого помещения спорное жилое помещение не освобождено, требование об освобождении квартиры ответчиками не выполнено, документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представлены. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В качестве правовых норм, в иске указаны ст.ст. 1,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 93 ЖК РФ.

Истец Министерство обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направило, заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала пояснив, что пришла работать в войсковую часть 14272, чтобы получить жилье, проработала там с 2010 по 2016 г., ей долго не предоставляли жилье, предоставили только после решения суда, в настоящее время в части не работает, иного жилья в собственности не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождение на учебе в <адрес>.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, третьи лица: войсковая часть 14272, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель третьего лица войсковой части 14272 ФИО3 просила о рассмотрении дела без ее присутствия.

В своем заключении помощник прокурора <адрес> Залыгаев А.Е. учитывая, что ответчики в трудовых отношениях с войсковой частью 14272 не состоят, к льготной категории лиц, предусмотренных ст.103 ЖК РФ не относятся, не стоят на учете в качестве нуждающихся, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в число служебных жилых помещений включена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Данное полномочие осуществлено в соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент принятия данного решения, то есть в соответствии с законом. Данное постановление никем не оспорено, незаконным не признано и действует на момент рассмотрения дела судом.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 раздела II приложения N 1 к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" также предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе и спорная <адрес> соответствии с распоряжением Министра обороны Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено на праве оперативного управления за 198 квартирно-эксплуатационной частью района, которая впоследствии переименована в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (приказ Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) и находится у последнего на балансе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК РФ).

Полномочия Министерства обороны Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, утвердившим Положение о Министерстве обороны Российской Федерации. Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны, Министерство обороны является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к федеральной собственности в силу закона, включено в число служебных и закреплено за подведомственной Министерству обороны РФ организацией на вещном праве.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно п.1 ст. 100 ЖК РФ подоговорунаймаспециализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по даннымдоговорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Как следует из справки войсковой части 14272, записей в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 14272 в должности слесаря по ремонту подвижного состава.

Решением Знаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены, суд обязал Тамбовское территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обеспечить ФИО1 и члена ее семьи дочь ФИО2 служебным жилым помещением общей площадью не менее 42,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма.

Суд удовлетворяя требования истца исходил из того, что ФИО1 относится к гражданскому персоналу ВС РФ, не обеспечена жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах по учтенной площади жилого помещения на территории Воронцовского сельсовета, ФКУ «Западрегионжилье» обязано обеспечить ФИО1 и членов ее семьи специализированным жилым помещением.

Определением Знаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отделение (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязано заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения общей площадью не менее 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделением (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО1 во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение, состоящие из двухкомнатной квартиры общей площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> связи с решением Знаменского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: ФИО2

Согласно п.п. г п.18 названного договора настоящий договорпрекращается в связи с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы.

Как следует из списка квартир <адрес>, занимаемых лицами, утратившими связь с Министерством обороны РФ, подписанным командиром войсковой части 14272, ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, что также нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», квартира принадлежит нанимателю ФИО1

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам», адресными справками Отдела адресно-справочной службы УВМ УМВД России по <адрес> в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

После прекращения трудовых отношений с войсковой частью 14272 наступили указанные в заключенном между сторонами договоре найма основания для освобождения занимаемого ФИО1 спорного жилого помещения.

Таким образом, с момента прекращения ФИО1 трудовых отношений с войсковой частью 14272, в силу требований п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, иных правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчика не имеется.

К категории граждан, подлежащих выселению с предоставлением другого помещения ФИО1 не относится, предусмотренных п. 2 ст. 103 ЖК РФ оснований, по которым ответчик не может быть выселен из спорной квартиры, не установлено.

Таким образом, судом установлено, что из буквального толкования договора найма служебного жилого помещения во взаимосвязи с иными обстоятельствами дела следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 как лицу гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, и с момента прекращения трудовых отношений ответчик ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением.

В такой ситуации применительно к положениям ст. 103 ЖК РФ ответчик ФИО1 подлежит признанию утратившей право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 5 ст. 100 ЖК РФ установлено, что к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч.ч.2-4 ст.31, ст.65 и ч.ч.3,4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Исходя из разъяснений, приведенных в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст.100 и ч.ч.2-4 ст.31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

Исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение.

Поскольку права членов семьи нанимателя ФИО1 по пользованию служебным жилым помещением производны от ее прав, то законных оснований для сохранения такого права за ФИО2 не имеется.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением производится снятие его с регистрационного учета по месту жительства, тем самым ответчики ФИО1 и ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учета в спорном жилое помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.С. Тройнова