Решение № 2-2939/2019 2-2939/2019~М-2373/2019 М-2373/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2939/2019

Дело №2-2939/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истца – ФИО1, представителя истца – адвоката Соломиной Ю.А., представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании выплатить задолженность,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с указанным иском, в обоснование ссылается на следующее. (дата обезличена)г. ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата обезличена)г. ГУ УПФР по Кстовскому району было принято решение (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Так, в стаж работы истца не включены следующие периоды:

1) с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. - радиотелеграфист, начальник радиостанции в Медвежъегорской РЭБ флота БОП МВФ - отсутствует документальное подтверждение занятости в судах морского, речного лота и флота рыбной промышленности; в форме СЗВ-К выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в льготных условиях труда;

2) с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве - работодатель не подтверждает работу в условиях, дающих право на досрочную пенсию; в форме СЗВ-К выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в льготных условиях труда.

С принятым решением Управления ПФ РФ истец не согласен, полагает, что оно принято в нарушение требований закона, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям.

В оспариваемый период трудовая деятельность ФИО1 в плавсоставе подтверждается записями в трудовой книжке за (номер обезличен) от (дата обезличена)г. о приеме радиотелеграфистом на суда типа «Волго-Балт» для прохождения плав, практики; (номер обезличен) от (дата обезличена)г. о приеме на работу начальником радиостанции на суда типа «Волго-Балт». Также в соответствии с Архивной справкой, выданной ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республика Карелия» (дата обезличена)г., в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности плавсостава на судах, закрепленных за предприятиями Беломорско-Онежского пароходства, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, к судам пригородного и внутригородского сообщения.

В период с (дата обезличена). по (дата обезличена) истцом документально подтверждено, что суда, на которых осуществлялась его трудовая деятельность, использовались как судна технического флота, речного флота и не относящиеся к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, а, вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В отношении периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена) надлежит пояснить следующее. Согласно записям в трудовой книжке в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). свою трудовую деятельность ФИО1 осуществлял в Беломорско-Онежском пароходстве на судах типа «Волго-Балт». Согласно Справкам о плавании за периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена) истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности плавсостава на судах, закрепленных за предприятиями Беломорско-Онежского пароходства, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, к судам пригородного и внутригородского сообщения, на грузовых судах на внутренних водных путях, на малом смешанном плавании. Следовательно, указанный период также подлежит включение в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии.

Просит суд признать решение (номер обезличен) от (дата обезличена)г. ГУ Управление Пенсионным Фондом РФ по Кстовскому району Нижегородской области, ответчика по делу, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионным Фондом РФ по Кстовскому району Нижегородской области включить ФИО1, в спецстаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г.; с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г.; с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г.; с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., а также назначить пенсию с момента обращения, т.е. с (дата обезличена)г. и выплатить задолженность по пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9. ч.1 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу пп. «ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.ЗО и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее - Правила №516).

Судом установлено, что (дата обезличена)г. ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата обезличена)г. ГУ УПФР по Кстовскому району было принято решение (номер обезличен) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

По совокупности представленных документов ответчиком, специальный страховой стаж ФИО1 учтен в МКС – 16 дет 10 мес. 20 дней, при переводе в РКС – 12 лет 8 мес.

При этом в стаж работы истца не включены следующие периоды:

- с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. - радиотелеграфист, начальник радиостанции в Медвежъегорской РЭБ флота БОП МВФ - отсутствует документальное подтверждение занятости в судах морского, речного лота и флота рыбной промышленности; в форме СЗВ-К выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в льготных условиях труда;

- с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г.,с (дата обезличена). по (дата обезличена)г. начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве - работодатель не подтверждает работу в условиях, дающих право на досрочную пенсию; в форме СЗВ-К выписки индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о работе в льготных условиях труда.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемые периоды ФИО1 являлся работником Беломорско-Онежского пароходства, находящегося в г.Петрозаводске и Медвежьегорском районе Республики Карелия. Сведения о реорганизации и переименовании предприятий представлены истцом в виде Архивной выписки Национального архива Республики Карелия от (дата обезличена) (л.д.86).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действия УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 1960 Г. И ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1967 Г. О ЛЬГОТАХ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В ЭТИХ РАЙОНАХ И МЕСТНОСТЯХ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) N 1029, г.Петрозаводск и Медвежьегорский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки (л.д.10-16) ФИО1 работал:

- с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г. - радиотелеграфист, начальник радиостанции в Медвежъегорской РЭБ флота БОП МВФ;

- с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена). по (дата обезличена)г. - начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве.

В соответствии с Архивной справкой, выданной ГКУ Республики Карелия «Национальный архив Республика Карелия» от (дата обезличена)г., в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности плавсостава на судах, закрепленных за предприятиями Беломорско-Онежского пароходства, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, к судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д.103-111).

Согласно сведениям архивной справки, ФИО1 выполнял свои трудовые функции на грузовых судах на экспортно-импортных перевозках на судах «16 съезд ВЛКСМ», «А.Попов»; на самоходных сухогрузных судах на внутрисоюзных линиях и перевозках на судах типа «Волго-Балт». Его трудовая деятельность в периоды навигации осуществлялась на внутренних водных путях, на малом смешанном плавании. Суда, на которых осуществлялась его трудовая деятельность, использовались как судна технического флота, речного флота и не относящиеся к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, а, вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В отношении периодов с (дата обезличена)г. по (дата обезличена) трудовую деятельность ФИО1 осуществлял в Беломорско-Онежском пароходстве на судах типа «Волго-Балт». Согласно Справкам о плавании за периоды с (дата обезличена). по (дата обезличена). истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности плавсостава на судах, закрепленных за предприятиями Беломорско-Онежского пароходства, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, к судам пригородного и внутригородского сообщения, на грузовых судах на внутренних водных путях, на малом смешанном плавании. Следовательно, указанный период также подлежит включение в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение пенсии (л.д.112-123).

Факт работы истца на внутрисоюзных линиях и международных перевозках, а также пересечение границ, подтверждены паспортом моряка, представленным в судебное заседание (л.д.124-131).

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена), плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования в данной части обоснованными, и считает возможным указанные периоды работы истца включить в его спец.стаж, признав решение ГУ УПФР по Кстовскому району в данной части незаконным.

Согласно материалам пенсионного дела, истец при обращении в пенсионный орган не представил уточняющих документов по спорным периодам. Большинство архивных справок, уточняющая справка и паспорт моряка, были представлены ФИО1 только в суд.

Разрешая заявленные требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

На основании части 1 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 33 ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается не более чем на пять лет, то есть не ранее достижения ими 55 летнего возраста.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца к ответчику – (дата обезличена), даже с учетом включения в его спец.стаж периодов работы с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена)г. по (дата обезличена)г., с (дата обезличена). по (дата обезличена)г., ФИО1 не достиг возраста с которого возможно досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем требования о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии и обязании ответчика выплатить задолженность по пенсии с (дата обезличена), удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по Кстовскому району от (дата обезличена) (номер обезличен), в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 следующих периодов:

- с (дата обезличена). по (дата обезличена) - в должности радиотелеграфист, начальник радиостанции в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ;

- с (дата обезличена). по (дата обезличена) - в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена). - в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве;

- с (дата обезличена). по (дата обезличена). - в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве.

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с (дата обезличена). по (дата обезличена) - в должности радиотелеграфист, начальник радиостанции в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве;

- с (дата обезличена). по (дата обезличена) - в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности начальник радиостанции в Беломорско-Онежском пароходстве.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФР по Кстовскому району в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин