Решение № 12-833/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-833/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-833/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-833/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 5 июля 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 у. на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 242 от 3 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 243 от 3 мая 2018 г. гражданин ... ФИО1 у. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что он 2 февраля 2018 г. въехал на территорию Российской Федерации с целью – работа, состоял на миграционном учете с 3 февраля 2018 г. по 2 мая 2018 г., 9 марта 2018 г. получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Татарстан, последний авансовый платеж за патент до 9 июля 2018 г. В ходе проверки 3 мая 2018 г. установлено, что после истечения срока постановки на миграционный учет для продления документы принимающей стороне не предоставил и с 3 мая 2018 г. по настоящее время находится без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования пункта 1 статьи 20 и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 у. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, признать административное правонарушение малозначительным, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием, поскольку нарушили сроки предоставления документов в связи первомайскими праздниками.

В судебном заседании ФИО1 у. и его представитель ФИО3 жалобу поддержали, указав в обоснование те же доводы.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При вынесении постановления правильно установлен факт правонарушения, который подтверждается материалами административного дела, а именно: рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО4 (л.д.1), протоколом об административном правонарушении № 242 от 3 мая 2018 г. (л.д.2), объяснением ФИО1 у. (л.д.4), копией миграционной карты и патента (л.д.5, 6).

Не доверять имеющимся в деле доказательствам, у суда оснований нет. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод ФИО1 у. и его представителя о том, что своевременно они не смогли предоставить необходимые документы в связи с праздничными днями, не может служить основанием для признания допустимого нарушения малозначительным.

Наказание ФИО1 у. назначено в рамках санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 у. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным не имеется.

Нарушений закона, влекущих безусловную отмену, либо изменение постановления должностного лица, при привлечении ФИО1 у. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах, судья не находит оснований для отмены, либо изменения законного и обоснованного постановления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 № 242 от 3 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у. оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.

Решение вступило в законную силу 17 июля 2018 года.

Судья Саитгареев М.Г.