Решение № 2А-193/2020 2А-193/2020~М-165/2020 М-165/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-193/2020

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-193/2020 (УИД 24RS0038-01-2020-000255-82) по административному исковому заявлению администрации Нижнеингашского района Красноярского края к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя,

установил:

Администрация Нижнеингашского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу – исполнителю МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 о признании действий судебного пристава – исполнителя ФИО1 по вынесению требования об обязании администрации Нижнеингашского района в срок до 30.06.2020 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 30.08.2019 года и о предоставлении ФИО2, "дата" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 квадратных метра на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» 12-9614 незаконными.

Заявленные административные исковые требования мотивированны тем, что 13 мая 2020 года в адрес администрации Нижнеингашского района поступило требование судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 об обязании администрации Нижнеингашского района в срок до 30.06.2020 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 30.08.2019 года и о предоставлении ФИО2 "дата" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма спeциaлизиpoвaннoгo жилого помещения, в рамках исполнительного производства № 30903/19/24097-ИП по исполнительному документу исполнительному листу серии ФС № 032460693 от 04.10.2019 г.. Администрация района считает, что требование пристава-исполнителя ФИО1, незаконно, поскольку вынесено в период действия отсрочки исполнения решения суда, кроме того, нарушает права и законные интересы администрации района, поскольку влечет наложение штрафных санкций при отсутствии виновных действий со стороны должника. 02.12.2019 года администрация района обратилась в Нижнеингашский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 05.12.2019 года в адрес начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю (<...>) администрация района направила извещение о том, что обратилась в Нижнеингашский районный суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в отношении ФИО2. 12.12.2019 г. судебные приставы получили извещение администрации района. 19.12.2019 г. определением Нижнеингашского районного судаадминистрации района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от30.08.2019 г. в отношении ФИО2 до 31.12.2020 года. 27.01.2020 года администрация района направила в адрес отдела судебных приставов копию определения суда от 19.12.2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Учитывая нормы ст. 37,64 Федерального закона № 229-ФЗ судебным приставом -исполнителем ФИО1 было незаконно вынесено требование о взыскании исполнительского сбора с администрации Нижнеингашского района об исполнении решения в срок до 30.06.2020 г., так как у должника имелась отсрочка исполнения решения суда по ФИО2. Кроме того, требование, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 не соответствует решению Нижнеингашского районного суда от 30.08.2019 года, в соответствии с которым необходимо предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, а не в п. Нижняя Пойма. Указанные действия ответчика существенно нарушают права администрации Нижнеингашского района.

В судебное заседание представитель административного истца - администрации Нижнеингашского района Красноярского края не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не известили.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 вышеуказанного Федерального закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Как следует из положений ч. 9 ст. 21 Закона "Об исполнительном производстве" в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду материалами дела, 30 августа 2019 года решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края исковые требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края удовлетворены. Администрацию Нижнеингашского района Красноярского края обязали предоставить ФИО2, "дата" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 квадратных метра на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» № 12-961.

08 ноября 2019 года судебный пристав – исполнитель МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО3 возбудила исполнительное производство № 30903/19/24097-ИП в отношении администрации Нижнеингашского района, предмет исполнения: обязать администрацию Нижнеингашского района Красноярского края предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

02 декабря 2019 года администрация района обратилась в Нижнеингашский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о чем 05 декабря 2019 года было сообщено начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю (12.12.2019 года получили извещение согласно почтового уведомления).

Согласно определения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19 декабря 2019 года, администрации Нижнеингашского района Красноярского края предоставлена отсрочка по исполнению решения суда от 30 августа 2019 года до 31 декабря 2020 года.

27 января 2020 года администрация района направила в адрес отдела судебных приставов копию определения суда от 19.12.2019 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

13 мая 2020 года в администрацию Нижнеингашского района Красноярского края поступило требование судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 об обязании администрации Нижнеингашского района в срок до 30.06.2020 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 30.08.2019 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 к администрации Нижнеингашского района об исполнении решения суда от 30.08.2019 года в срок до 30.06.2020 года незаконно, так как администрации Нижнеингашского района была предоставлена судом отсрочка исполнения решения до 31 декабря 2020 года, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 219, ст. 227, ст. 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования администрации Нижнеингашского района Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 по вынесению требования об обязании администрации Нижнеингашского района в срок до 30.06.2020 года исполнить решение Нижнеингашского районного суда от 30.08.2019 года и о предоставлении ФИО2, "дата" года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края, не ниже установленных социальных норм из общей площади 33 квадратных метра на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с допусками, установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года «О защите прав ребенка» 12-961.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий