Решение № 12-47/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

09 февраля 2018 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: <...>, - ФИО2, с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в помещении Нахимовского районного суда города Севастополя жалобу лица, привлеченного к административной ответственности ФИО4, на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 подал жалобу на указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Так, указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению заявителя, является незаконным, так как к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо в связи с тем, что ФИО4 не был извещен о дате и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также в связи с тем, что ФИО1 является членом территориальной избирательной комиссии № города Севастополя с правом решающего голоса, не было получено согласие прокурора города Севастополя на привлечение его к административной ответственности.

В суде лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО1, поданную жалобу поддержал в полном объеме, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Предоставил в судебное заседание удостоверение члена территориальной избирательной комиссии № города Севастополя с правом решающего голоса.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Из представленных материалов следует, что жалоба на постановление принятое должностным лицом подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ определением командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю дело об административном правонарушении было направлено мировому судье судебного участка № по подведомственности. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении было принято к производству мировым судьей судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Нахимовский районный суд города Севастополя поступила жалоба ФИО4 Судом был произведен запрос сведений в территориальную избирательную комиссию <адрес>. Председателем территориальной избирательной комиссии <адрес> города Севастополя ФИО6 были предоставлены сведения о том, что ФИО1 действительно является членом участковой избирательной комиссии № с правом решающего голоса с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно п. 18 ст. 29 ФЗ от 12.06.2002 № 67-фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Сведений о том, что при привлечении ФИО4 к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что ФИО4 является членом УИК№ города Севастополя с правом решающего голоса, на которое ФИО4 указывал в жалобе на постановление мирового судьи, оценено по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 следует отменить, прекратить производство по административному делу, а жалобу ФИО4 следует удовлетворить.

Учитывая, что в отношении ФИО4 при оформлении протокола об административном правонарушении и получении доказательств вины в совершении административного правонарушения по чю4 ст. 12.15 КоАП РФ допущены нарушения процессуальной формы, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАп РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются недопустимыми. При этом, в силу ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности составляет три месяца, который на момент рассмотрения настоящего дела в отношении ФИО4 истек, в связи с этим, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Жалобу Дубских ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО4 – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя ФИО2