Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1080/2017

2-1080/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Николо-Березовка РБ 04 августа 2017 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре Хасановой Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... к администрации СП Шушнурский сельсовет МР Краснокамский район РБ о признании права собственности на земельный участок и на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации СП ФИО1 сельсовет МР ... РБ о признании права собственности на земельный участок и на самовольную постройку, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению ему был выделен земельный участок администрацией ФИО1 сельского ФИО1 ... РБ. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом № заседания ФИО1 при главе администрации ФИО1 сельского ФИО1 ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Выделение земельного участка под строительство жилого дома производилось в д. ... по новой улице в размере ... соток (... кв.м.). Позже его земельному участку присвоили почтовый адрес: .... В тот же год он начал строительство жилой дома. Поскольку им не было получено разрешение на строительство дома, он не может поставить его на кадастровый учет. Кроме этого, для ... похозяйственная книга в администрации СП была заведена только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после начала действия Земельного Кодекса ... г. и вместо выписки из похозяйственной книги ему выдали справку. Налоговые уведомления к ним приходят исправно, и они ежегодно оплачивают земельный налог. Изготовленный технический паспорт на жилой дом подтверждает о наличии вновь построенного жилого дома по данному адресу и об отсутствии субъекта права по данному объекту. В соответствии с заключением о соответствии самовольной постройки требования нормам и правилам градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ выданное отделом архитектуры и градостроительства МР ... РБ подтверждается, что дом построен без нарушений и в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве в .... Просит признать за ним право собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: РБ, ....

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, его интересы будет представлять ФИО4 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании представитель ФИО2 ФИО4 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика глава СП ФИО1 сельсовет МР ... РБ ФИО5 на судебное заседание не явилась, от нее поступил отзыв, в котором она суду пояснила, что они исковые требования признают. Последствия признания иска им известны. Просят дело рассмотреть без их участия.

Выслушав представителя истца, ознакомившись с отзывом ответчика, признавшего исковые требования и исследовав материалы, представленные суду в их совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2

В соответствии с п.1 и п.2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности земельный участок с общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, .... Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО1 при главе администрации ФИО1 сельского ФИО1 ... РБ ФИО2 выделен земельный участок под строительство жилого ... сотых в д. Н. ....

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией сельского поселения ФИО1 сельсовет МР ... РБ ФИО2 принадлежит земельный участок общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ..., земельной участок действительно выделен в 1995 году по решению ФИО1 сельсовет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, кадастровый №, общая площадь 5000 кв.м., расположен по адресу: ....

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, находящемуся на земельном участке с кадастровым номером ... адрес- ....

Согласно технического паспорта, жилой дом, инвентарный №, расположенный по адресу: РБ, ..., д. ..., ..., состоит из: жилого дома (год постройки ... – литера А, веранда – литера а. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предполагающего возведение жилого дома.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ выданное МБУ «Отдел архитектуры и градостроительства» МР ... РБ, согласно которому индивидуальный жилой дом (Лит.А), находящийся на земельном участке по адресу: РБ, ..., д. ..., ..., общей площадью ... кв.м., построен в ... году. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строительство выполнено в соответствии с правилами, изложенными в Положении об индивидуальном жилищном строительстве в ... и в СП 30-102-99 («Свод правил по проектированию и строительству»-п.5.3.4)

Предоставленной справкой МУП «Краснокамстройзаказчик» подтверждается соответствии построенного объекта: Строительство жилого дома по адрес: ... д. ... ... РБ требованиям технических регламентов (до введения в действие технических регламентов – требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации), в соответствии с обязательными требованиям которых осуществлялось строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в ... году начал строительство жилого дома, которое было окончено в ... году (согласно техпаспорта). При этом разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу в установленном законом порядке получено не было, в то же время отделом архитектуры МР ... РБ выдано заключение о том, что они не возражают оформлению в собственность жилого дома, индивидуальный жилой дом построен без нарушения и в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве в РБ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорным земельным участком истец обладает на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка. Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требовании. Препятствий для признания права собственности за указанным лицом не имеется, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 ... к администрации СП ФИО1 сельсовет МР ... РБ о признании права собственности на земельный участок и на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ... ..., на земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: РБ, ..., д. ..., ....

Признать право собственности за ФИО2 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ... ..., на жилой ... года постройки, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, ..., д. ..., ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РБ через Краснокамский межрайонный суд РБ, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна

Судья Хайруллин А.Р.