Постановление № 5-18/2020 5-236/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

Дело № 5-18/2020 (5-236/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кош-Агач 20 января 2020 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Уполномоченным отделения административных расследований Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 106050000-2520/2019 от 19 декабря 2019 года, согласно которому был обнаружен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

04.09.2019 на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни (адрес: Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>, под управлением гражданина России ФИО1, следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданином ФИО1 для таможенного контроля было представлено указанное транспортное средство. В ходе осуществления таможенного контроля, было установлено, что в сопровождаемом багаже у гражданина ФИО1 находится черная коробка с изображением фонарика и надписью «многофункциональный фонарик полиции». Это дало основание для применения профиля риска №(4), в рамках которого осуществлено получение объяснений и проведение таможенного досмотра в соответствии со ст. 323, 328 Таможенного кодекса Союза (далее – ТК ЕАЭС).

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №/Ф000261. Согласно АТД в сопровождаемом багаже гражданина России ФИО1 была обнаружена черная коробка с изображением фонарика и надписью «многофункциональный фонарик полиции». В коробке находился фонарь-электрошокер (фонарь со встроенным электрошоковым устройством), цвет черный, материал похожий на алюминий, без внешних повреждений с надписью «POLICE 50000 KV». Размеры: длина 19,5 см., диаметр 3,5 см. в области лампочки, 3 см. в области днища, с разъемом для подзарядки, с тумблером, зарядным шнуром, с веревочной петлей. Фонарь черного цвета, без внешних повреждений с инструкцией на иностранном языке – 1 штука, общим весом 0 кг. 200 гр., вес с упаковкой 0 кг. 400 гр. Повреждений товара и упаковки не обнаружено, сведения указывающие страну происхождения и производителя отсутствуют.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в комнату хранения оружия Отделения МВД России по Кош-Агачскому району.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408006/0035627 от 11 октября 2019 года, предоставленный на таможенную экспертизу товар является контактным электрошоковым устройством, встроенным в корпус электрического фонаря, произведенным за пределами территории Российской Федерации. Данный товар относится к изделиям, конструктивно сходным с гражданским оружием самообороны. Оборот в качестве гражданского и служебного оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников, произведенных за пределами территории Российской Федерации запрещен, в связи с чем, определить рыночную стоимость электрошокового устройства иностранного производства на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

На рассмотрение дела ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 13.11.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» в понятие «оборот оружия» входит, в том числе: ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации, торговля оружием, его продажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Поскольку на оборот в качестве гражданского и служебного оружия данного электрошокера установлен запрет, то он подлежит декларированию. Декларирование товаров производится путём представления пассажирской таможенной декларации (Решение Комиссии ТС от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации").

Кроме этого, Приложением №1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, в перечень 1.6 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» включены электрошоковые устройства, имеющие выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами государств-членов Евразийского экономического союза (п.14). Если выходные параметры соответствуют нормам, установленным государственными стандартами государств-членов Евразийского экономического союза, то тогда на данный товар действует разрешительный порядок при ввозе-вывозе физическими лицами с таможенной территории.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать его в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.12.2019; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; докладной запиской; копией акта таможенного досмотра; фототаблицами; копией акта отбора проб и (или) образцов товаров; копией решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы; заключением таможенного эксперта; служебной запиской о вывозе фонаря-шокера; протоколом изъятия вещей и документов, копией письма о принятии электрошокового устройства на хранение; корешком квитанции на принятие электрошокового устройства; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: фонарь-электрошокер (фонарь со встроенным электрошоковым устройством), цвет черный, материал похожий на алюминий, без внешних повреждений с надписью «POLICE 50000 KV», размеры: длина 19,5 см., диаметр 3,5 см. в области лампочки, 3 см. в области днища, с разъемом для подзарядки, с тумблером, зарядным шнуром, с веревочной петлей, общим весом 0 кг. 200 гр., вес с упаковкой 0 кг. 400 гр., находящийся в комнате хранения оружия Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, обратить в федеральную собственность и уничтожить.

Уничтожение фонаря со встроенным электрошоковым устройством поручить Отделению МВД России по Кош-Агачскому району, акт об уничтожении предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.Л. Алушкина