Решение № 12-795/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-795/2019

Дело № 12-795/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 июля 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН: №, ИНН: №), расположенного по адресу: <...>, ФИО2 на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 26 от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 26 от 27.06.2019 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее по тексту – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО) подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данным постановлением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в неуплате в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного постановлением административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Хабаровского края). Указанное постановление вступило в законную силу 27.02.2019.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой о его отмене, указав, что в действиях привлеченного к ответственности юридического лица отсутствует событие и состав вмененного административного правонарушения. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО является бюджетным учреждением и на основании Бюджетного кодекса РФ вправе производить расходование бюджетных средств только в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Распорядителем денежных средств является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ возможно только путем финансирования данного структурного подразделения Федеральным агентством по управлению государственным имуществом. Дополнительного финансирования для оплаты административных штрафов не предусмотрено.

Законный представитель, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещались судом посредством почтовой связи, а также посредством электронной связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по месту исполнения своих должностных обязанностей. Ходатайств о рассмотрении дела с их обязательным участием, а также об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия об их надлежащем извещении выполнены.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Часть 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наступление ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией № 1 городского округа «Город Хабаровск» вынесено постановление №, которым МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.01.2019 постановление административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения.

Решением Хабаровского краевого суда от 27.02.2019 вышеуказанные постановление и решение суда оставлены без изменения.

Председателем административной комиссии № 1 от 05.04.2019 МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО представлена отсрочка исполнения постановления административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в установленный законом 60 суточный срок с момента вступления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не уплатило назначенный вышеуказанным постановлением штраф, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – секретарем административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» ФИО1 в отношении данного юридического лица составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ направлены мировому судье судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 26, которым 27.06.2019 в отношении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об уплате МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО штрафа в установленный законом срок. Какие-либо документы, опровергающие факт неуплаты штрафа в указанный срок, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предоставлены.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, и проанализировав имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с участием защитника ФИО3, которая частично признала вину Учреждения в совершенном правонарушении и указала, что штраф не оплачен до настоящего времени в связи с отсутствием финансирования.

Изложенные в жалобе и письменных пояснениях доводы не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Вина МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по исполнению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок, сроки привлечения заявителя к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 26 от 27.06.2019 о привлечении МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, равно как оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 26 от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Я.Ю.Сидоров