Постановление № 5-193/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-193/2019

Дело №5-193/2019 (24RS0040-01-2019-002691-24)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с/с <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установила:

индивидуальный предприниматель ФИО1, заключив трудовой договор с гражданином Узбекистана Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ и направив в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с иностранным гражданином ДД.ММ.ГГГГ, не уведомил в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обязанность работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, предусмотрена п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключил трудовой договор с Ш.А., являющимся иностранным гражданином, о выполнении последним работы в качестве повара в предприятии ИП ФИО1(л.д.34-35, 36). ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель направил в ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о заключение трудового договора, нарушив установленный трехдневный срок для направления уведомления, (л.д.33).

Фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения объективно подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), рапортом врио зам. начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Норильску (л.д.14-15), уведомлением начальника УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (л.д.17-18,19), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серия № (л.д.20); копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26), копией паспорта ФИО1 (л.д.27), сведениями базы ППО «Территория» (л.д.28-29), копией трудового договора с Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35); копией приказа о сроке трудового договора Ш.А. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36), копией патента серия № (л.д.37), копией уведомления о прибытии (л.д.39).

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлена виновность ИП ФИО1, несвоевременно направившего уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, его действия подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей (согласно Примечанию к ст.18.1 КоАП РФ) назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не имеется, в силу чего в соответствии с санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ ИП ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 совершил правонарушение впервые, при этом является субъектом малого предпринимательства, обстоятельств, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таком положении, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба в результате деяния ИП ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова