Решение № 12-870/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-870/2017

Дело № 12-870/2017


Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2017 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием ФИО2 ФИО10 - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

защитников ФИО2 ФИО11 – ФИО3 ФИО29., ФИО4 ФИО32., действующих по устному ходатайству,

свидетеля ФИО5 ФИО35.

в отсутствии старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО37., извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО39 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО45 по делу об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении ФИО2 ФИО40 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО44. по делу об административном правонарушении ... от < дата > ФИО2 ФИО12, будучи собственником транспортного средства марки ВАЗ 21200, гос. рег. знак <***> регион 02, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, за то, что < дата > в 14 час. 39 мин. на ... (от ... до ...) нарушил требования, предписанные дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО43. по делу об административном правонарушении ... от < дата > ФИО2 ФИО13 обжаловал его начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО7 ФИО14 от < дата > заявление ФИО2 ФИО15 оставлено без удовлетворения, постановление ... от < дата > без изменения.

Не согласившись с постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ по делу об административном правонарушении от < дата >, ФИО2 ФИО16 обжаловал их в суд.

В обосновании доводов жалобы указано, что < дата > со своей женой выехал на стоянку возле ... по ул.. С. Агиша и по дворовому проезду проехал к ... по ул. ..., где и встал на стоянку, затем ФИО1 со своей гражданской женой прошли в ТЦ Аркада. Запрещающих знаков по ул. ... и на выезде со двора не было. При получении постановления, ФИО1 прошел по ул. ... и увидел, что установлены знаки запрещающие стоянку а/транспорта по ул. ... на въездах в районе ..., которых раньше не было.

В связи с чем, просит отменить постановление ... от < дата > об административном правонарушении о привлечении ФИО2 ФИО17 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 ФИО18, защитники ФИО2 ФИО19 – ФИО3 ФИО30., ФИО4 ФИО33., действующие по устному ходатайству, доводы, указанные в жалобе поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании свидетель ФИО5 ФИО36., предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что приходится ФИО2 ФИО20 гражданской женой, обычно она с ФИО1 проезжают через гипермаркет «Ашан» по ..., живут в основном за городом. Знака, указанного в постановлении не было, ФИО5 в этом месте гуляет с собаками, все в этом месте стаят машины.

Старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО46. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося, надлежаще извещенного старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для привлечения ФИО2 ФИО21 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что < дата > в 14 час. 39 мин. на ... (от ... до ...) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "ПАРКОН" VAP0278 было зафиксировано, что ФИО2 ФИО22, будучи собственником транспортного средства марки ..., гос. рег. знак ... не соблюдал - требования, предписанные дорожным знаком, запрещающим стоянку транспортного средства, чем нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Согласно Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Дорожный знак 3.28 запрещает стоянку всех транспортных средств, но не запрещает остановку, даже если она займет более 5 минут (для посадки или высадки пассажиров, погрузки или разгрузки ТС). Распространяет свое действие только на ту сторону проезжей части, на которой установлен знак.

Факт остановки автомобиля марки Ваз 21200, гос. рег. знак ... собственником (владельцем) которого является ФИО2 ФИО23, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения и требований дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена» при указанных в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельствах подтвержден имеющимися в материалах дела данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПАРКОН", которым зафиксирована стоянка транспортного средства в зоне действия знака "Стоянка запрещена", сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные о данном средстве измерения: его наименование, наличие сертификата и идентификатора, что подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела усматривается, что стоянка транспортного средства ..., гос. рег. знак ..., собственником которого является ФИО2 ФИО24, произведена по ул. ... (От ... до ...), в зоне действия дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена».

Согласно представленной дислокации дорожных знаков МУП СУРСИС около ..., установлен дорожный знак 3.28 «Стоянка запрещена», который распространяет свое действие, начиная с ... до перекрестка с ....

Следовательно, в конкретной дорожной ситуации, водитель ФИО2 ФИО25 обязан был выполнять положения п. 1.3 ПДД РФ. В соответствии с ПДД РФ водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что остановка (стоянка) в данном месте не запрещена, тогда как невнимательность и неосмотрительность водителя не освобождает его от обязанности соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации, а не руководствоваться своим субъективным мнением, при этом нарушая установленные требования ПДД РФ о запрете стоянки транспортных средств на конкретном участке дороги.

Зона действия дорожных знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки дорожного знака ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знаков 3.10, 3.27-3.30 распространяются только на ту сторону дороги, на которой они установлены. Тротуары и обочины являются элементами дороги, согласно п. 1.2 Правил дорожного движения. Таким образом, дорожные знаки 3.27-3.30 распространяют свое действие не только на соответствующую сторону проезжей части, но и на тротуары и обочины, расположенные на этой стороне дороги.

При применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ФИО8 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ФИО8 52290, дорожной разметки по ФИО8 51256, дорожных светофоров по ФИО8 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно п. 5.7.5 ФИО8 52289-2004 знак 6.4 "Место стоянки" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 "Способ постановки транспортного средства на стоянку" - для обозначения околотротуарных стоянок.

Действие знака 3.28 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что в том месте, где ФИО2 ФИО26 оставил свою машину на стоянку имеется знак 6.4 «Парковка».

Доводы жалобы о неправильном указании в постановлении реквизитов расчетного счета, не влияют на квалификацию действий лица, привлеченного к административной ответственности.

Вопросы об исполнении штрафа, в том числе связанные с неправильным указанием реквизитов в постановлении, разрешаются в порядке ст. 31.8 КоАП РФ органом, должностным лицом, вынесшим постановление.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом статьи 2.2 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО2 ФИО27 правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нахожу постановление должностного лица о назначении административного наказания законными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО6 ФИО47 по делу об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении ФИО2 ФИО41 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО42 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова