Решение № 12-50/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-50/2020

Дело №12-50/2020

УИД 07RS0004-01-2020-001009-47


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чегем 28 мая 2020 года

Судья Чегемского районного суда КБР Кумыкова Ж.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, на постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чегемскому району КБР ЕОБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в нарушение пункта 4.3 ПДД РФ, ФИО1 управлял автомашиной № с госномером №, на передних боковых стеклах которой имеется пленочное покрытие, не соответствующее требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств со светопропусканием 0,2%, <данные изъяты>

Постановлением инспектора ОВ ДПС ОМВД РФ по Чегемскому району КБР ЕОБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, считая указанное постановление незаконным и подлежащим на основании статей 26.2, 1.5 КоАП РФ отмене с прекращением производства по делу, поскольку замеры производились инспектором с нарушением требований ГОСТ, а именно не учитывались и не производились измерения температуры, влажности и давления, эти данные отсутствовали в протоколе об административном правонарушении, а также замеры производились на грязном стекле, что влияет на точность результатов измерения. Кроме того, на приборе <данные изъяты> отсутствовала сертифицированная пломба, а также бирка, на которой должен стоять серийный номер прибора, номер был нарисован краской на корпусе. В ходе измерений ему была предъявлена лишь незаверенная светокопия сертификата на данный аппарат, таким образом, вышеперечисленные обстоятельства дают повод усомниться в показаниях прибора и в самом событии правонарушения.

ФИО1 и инспектор ЕОБ, будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60% (п.4.3 Технического регламента).

В случае визуального обнаружения сотрудником ГИБДД признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, при осуществлении контроля за дорожным движением замер светопропускания соответствующего стекла должен быть в обязательном порядке произведен с помощью специального технического средства измерения.

Измеритель светопропускания стекол должен быть утвержден в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего действующее свидетельство о поверке, подтверждающее технические характеристики прибора и его пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации измерителя светопропускания стекол.

В постановлении указано, что измерения производились с помощью прибора <данные изъяты> заводским номером №

Между тем, копия свидетельства о поверке и сертификата соответствия измерительного прибора в материалах дела отсутствуют, постановление ссылок на свидетельство и сертификат не содержат в нарушение статьи 26.8 КоАП РФ.

Таким образом, проверка светопропускаемости стекол была проведена с нарушением требований закона.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено инспектором ГИБДД на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, что следует из записи в соответствующей графе, однако в отношении него инспектором не был составлен протокол об административном правонарушении.

В обжалуемом постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в нарушение пункта 4.3 ПДД РФ, ФИО1 управлял автомашиной № с госномером №, на передних боковых стеклах которой имеется пленочное покрытие, не соответствующее требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств со светопропусканием 0,2%, <данные изъяты>

Перечисленные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения, а также не установлении события правонарушения, лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

При таком положении, учитывая, что при вынесении обжалуемого постановления, в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства дела не были установлены в полном объеме, вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление в отношении ФИО1 подлежит отмене как незаконное с возвращением материалов дела на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела необходимо устранить допущенные нарушения; тщательно, с учетом требований закона, исследовать все представленные доказательства по делу, дать им оценку; с учетом доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу, и положения КоАП РФ о том, что все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, решить вопрос о его виновности либо невиновности во вмененном ему правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Чегемскому району КБР ЕОБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, возвратив дело на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Чегемскому району КБР.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова