Постановление № 5-162/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-162/2020

Копия Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г.Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, со средним техническим образованием, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Дубровка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 03 минут ФИО2 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в магазине «Райпо», расположенном по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Дубровка, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом «е» подпункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель органа полиции УУП МО МВД России «Себежский» ФИО3 будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Псковской области вынесен Указ №-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО4 от 19 марта 2020 г. N 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области ФИО4 от 25 марта 2020 г. N 106, от 31 марта 2020 N 153, от 03 апреля 2020 г. N 169, от 07 апреля 2020 г. N 182, от 09 апреля 2020 г. N 196, от 13 апреля 2020 г. N 220, от 15 апреля 2020 г. N 226, от 17 апреля 2020 г. N 251, от 20 апреля 2020 г. N 268, от 24 апреля 2020 г. N 306, от 30 апреля 2020 г. N 375, от 05 мая 2020 г. N 416, от 06 мая 2020 г. N 448, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. N 133-р "О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области".

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в ред. от 21.05.20) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 31 мая 2020 года.

В силу подпункта «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по ДД.ММ.ГГГГ носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 03 минут ФИО1 находился без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в месте скопления граждан, а именно в магазине «Райпо», расположенном по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Дубровка, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении ФИО1 под подпись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении ФИО1 с данным протоколом и получении им под роспись копии протокола, также ФИО1 в своих объяснениях указал: «согласен»;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в магазине «Райпо». Об обязанности носить маску в общественных местах знает, продавец ему делала замечание по этому поводу.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на ФИО1 установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 21.05.2020 в отношении ФИО1 составлен УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3, то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО5 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным и целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин