Постановление № 5-132/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-132/2025

Дело № 5-132/2025

УИД: 91RS0006-01-2025-001907-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 августа 2025 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Гусева О.А. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ДСК Новый Дом» №), юридический адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>А, установлен факт привлечения ООО «ДСК Новый дом» к незаконной трудовой деятельности в отсутствии у него патента на территории строительного объекта по адресу: <адрес> в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проведения проверочных мероприятий осуществлял заливку бетона по вышеуказанному адресу. К осуществлению трудовой деятельности гражданин Узбекистана ФИО1 приступил ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ООО «ДСК Новый дом» допустило нарушение норм и требований ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ДСК Новый Дом» вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием, а в случае невозможности, назначить наказание, применив положения части 3.2 статьи КоАП РФ, поскольку предприятие имеет долги на сумму 5 000 000 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 в судебном заседании пояснив, что в действиях ООО «ДСК Новый дом» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судьей установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>А, установлен факт привлечения ООО «ДСК Новый дом» к незаконной трудовой деятельности в отсутствии у него патента на территории строительного объекта по адресу: <адрес>А/7 в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который на момент проведения проверочных мероприятий осуществлял заливку бетона по вышеуказанному адресу. К осуществлению трудовой деятельности гражданин Узбекистана ФИО1 приступил ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ООО «ДСК Новый дом» допустило нарушение норм и требований ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 8208М250512 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснением ФИО4 (л.д.2); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6); к/трудового договора № с подсобным рабочим от 25.04.2024г. (л.д.8-9); к/договора подряда № от 13.07.2024г. (л.д.10-11); сметой № (л.д.12-14); актом о приемке выполненных работ (л.д.15,16); листом записи ЕГРЮЛ (л.д.17-19); актом передачи площади под застройку от 25.01.2025г. (л.д.21); уставом ООО «ДСК Новый Дом» (л.д.24-29); к/свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.30); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32); к/постановления по делу об административном правонарушении № № от 25.04.2025г. (л.д.33); протоколом № № об административном правонарушении от 25.04.2025г. (л.д.35); досье ФИО1 (л.д.39-42); объяснением ФИО1 (л.д.45); к/патента ФИО1 (л.д.47); справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.48).

Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что действия ООО «ДСК Новый Дом» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ДСК Новый Дом», наличие долговых обязательств у юридического лица, а также то, что назначение административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, может привести с чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав юридического лица, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 125 000 рублей, что также будет соответствовать характеру допущенного нарушения и степени вины юридического лица.

Учитывая вышеприведенные требования закона, судья считает необходимым назначить ООО «ДСК Новый Дом» наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности или для прекращения настоящего дела не усматривается.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО " ДСК Новый Дом" от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью «ДСК Новый Дом» №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Бахчисарайскому р-ну) л/с <***>: ИНН <***>: КПП 910401001: ОКТМО 35604000: р/с <***>: наименование банка получателя платежа: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь: БИК 013510002: Кор/счет 03100643000000017500: КБК 18811601181019000140 УИН 18891919990164491466 наименование платежа: Административный штраф по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Судья Гусева О.А.