Решение № 12-131/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-131/2020

Дело № <данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 08 сентября 2020 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное Балахнинским городским прокурором Нижегородской области <дата>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Балахнинским городским прокурором Нижегородской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 по обращению ФИО1

Основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении явилось истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным выше определением прокурора, ФИО1 обратилась в Балахнинский городской суд с жалобой, в которой просит это определение отменить, указав, что <дата> ею было подано заявление о совершении ФИО2 в отношении нее противоправных действий. Материалы дела неоднократно возвращались Балахнинской городской прокуратурой для устранения недостатков, поэтому считает, что тем самым был увеличен процессуальный срок рассмотрения дела и принятия по нему решения.

Одновременно ФИО1 обратилась с ходатайством о восстановлении срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, указав, что копию обжалуемого определения она получила <дата>, и не могла направить жалобу в установленные сроки, поскольку в почтовом отделении не было конвертов.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Изучив представленные материалы, суд считает доводы ФИО1 в части пропуска срока на подачу жалобы обоснованными, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Балахнинский городской прокурор и лицо, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, - ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеются данные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного задания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ФИО1, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

Согласно диспозиции ч.1 ст.5.61 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Из материалов дела следует, что <дата> в Балахнинскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 о том, что <дата> ФИО2 прилюдно высказала в ее адрес оскорбления.

<дата> Балахнинским городским прокурором Нижегородской области вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении <дата>, прокурор на основании приведенных выше норм обоснованно пришел к выводу об истечении срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, исходя из обстоятельств того, что заявитель указана на дату совершения правонарушения – <дата>.

При этом, в опровержении доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности не приостанавливается действиями прокурора по направлению материалов для устранения выявленных недостатков.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, вопрос об административной ответственности лица по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на определение прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, то с учетом положения ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос о виновности последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, обсуждаться не может.

Вместе с тем вопрос об отмене обжалуемого определения прокурора разрешается во взаимосвязи с положениями ст. 4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, отмена такого определения невозможна.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, вынесенное <дата> Балахнинским городским прокурором Нижегородской области в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в материалах дела № Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья В.А. Плеханов