Решение № 12-152/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-152/2019

К делу

№ 12-152/2019
г.


РЕШЕНИЕ
11 декабря 2019 года
г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края

Сидоренко П.Ф.

при секретаре Башинской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК на постановление № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1, ГБУЗ «ССМП Кавказского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 2 000 рублей.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки «Арена», идентификатор (№) 1111080.

Из содержания постановления от 11 октября 2017 года следует, что 04 октября 2017 года в 14:35:14 при движении на участке дороги: <...> в сторону ул. Костыриной (№: 45,43868, Е: 40, 57888), водитель транспортного средства 2857-0000010 государственный номер №, собственником которого является МБУЗ «ССМП Кавказского района», нарушил п.10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 46 км/ч, двигался со скоростью 86 км/ч при ограничении 40 км/ч, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.9 КоАП РФ.

Определением Кропоткинского городского суда от 14.11.2019 г. ГБУЗ «ССМП Кавказского района» восстановлен срок для подачи жалобы на постановление № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «ССМП Кавказского района» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал и пояснил, что с вынесенным постановлением от 11 октября 2017 года не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в адрес ГБУЗ «ССМП Кавказского района», указанное постановление не поступало, о совершенном административном правонарушении по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ, стало известно ГБУЗ «ССМП Кавказского района» только в октябре 2019 года от службы судебных приставов, в связи с этим, учреждение было лишено возможности обжаловать вышеуказанное постановление в срок, установленный законом. Постановление вынесено без полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств, не учтены те обстоятельства, что автомобиль скорой помощи 2857-0000010 государственный номер № собственником которого является МБУЗ «ССМП Кавказского района» двигался с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения экстренного вызова. Данный факт подтверждается картой вызова скорой медицинской помощи № 57 от 04.10.2017 года, поводом для вызова бригады скорой медицинской помощи явились обстоятельства для экстренной медицинской эвакуации пациента в лечебное учреждение Кропоткинскую городскую больницу.

Представитель ГБУЗ «ССМП Кавказского района» по доверенности ФИО2 просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. Судом рассматривается жалоба в отсутствие представителя ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья находит доводы жалобы обоснованными, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 2.6.1 КоАП РФ, предусматривает, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 года №635 « Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, инкриминируемое ГБУЗ «ССМП Кавказского района», выявлено с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки - «Арена», идентификатор (№) 1111080.

04 октября 2017 года в 14:35:14 при движении на участке дороги: <...> в сторону ул. Костыриной (№: 45,43868, Е: 40,57888), водитель автомобиля скорой помощи 2857-0000010 государственный номер № собственником которого является МБУЗ ССМП, нарушил п.10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 46 км/ч, двигался со скоростью 86 км/ч при ограничении 40 км/ч.

Из карты вызова скорой медицинской помощи № 57 от 04.10.2017 года следует, что 04.10.2017 года фельдшером скорой помощи был принят вызов на дом по адресу: № время выезда бригады скорой медицинской помощи 13:36:00, время прибытия на место 13:41:00. В лечебное учреждение пациент в экстренной форме доставлен в 14:45:00.

Автомобиль скорой медицинской помощи двигался с превышением допустимого скоростного режима при использовании проблесковых маячков для выполнения неотложного вызова, с целью оказания экстренных медицинских неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан. Автомобиль ГБУЗ «ССМП Кавказского района», выполняя неотложное служебное задание, двигаясь с включенными проблесковыми маячками в силу п.3.1 Правил дорожного движения РФ, мог отступить от соблюдения требований раздела 10 Правил дорожного движения РФ и превысить допустимый скоростной режим.

При этом водитель автомобиля скорой помощи обеспечил безопасность дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, в действиях ГБУЗ ССМП Кавказского района, состав административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, отсутствует.

В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 в отношении ГБУЗ «ССМП Кавказского района», не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУЗ «ССМП» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Главного врача ГБУЗ «ССМП Кавказского района» МЗ КК ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 о привлечении МБУЗ «ССМП Кавказского района» по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление № 18810123171011033570 от 11 октября 2017 года заместителя начальника ЦАФА ПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.9 КоАП РФ в отношении МБУЗ «ССМП Кавказского района» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Сидоренко П.Ф.