Решение № 12-30/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-30/2020

Дело № 12-30/2020

УИД № 43 RS0010-01-2020-000020-50


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 20 апреля 2020 г.

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Логинов А.А.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района от 06.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.01.2020 юридическое лицо МКУ администрация Среднешунского сельского поселения 23.12.2019 года в 22 часов 25 минут на улице Ленина <...> Центральная д. Нижние Шуни допустило нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, п. 6.9.2 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.4.6.1.1 ГОСТа Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно: на протяжении всей улицы Ленина д. Средние Шуни Вятскополянского района, улиц Азина, Центральная д. Нижние Шуни Вятскополянского района отсутствовало стационарное освещение, пользование участками дороги при наличии нарушений угрожает безопасности дорожного движения. Тем самым в бездействиях юридического лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка 9 Вятскополянского судебного района от 06.03.2020 года в отношении МКУ администрация Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1, обратился с жалобой в Вятскополянский районный суд на вышеуказанное постановление, в котором просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение. Не законность и необоснованность принятого по делу мировым судьей постановления мотивировал следующим. При проведении административного расследования глава администрации Среднешунского сельского поселения ФИО2 пояснял, что включение и выключение имеющегося стационарного электрического освещения на территории поселения производится силами администрации поселения, в том числе, по улицам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Участок улицы Центральная от дома № до дома № д.Нижние Шуни находится на территории данного муниципального образования. Обслуживание, включение и плата за электроосвещение, а также паспортизация и оценка уровня освещенности входит в перечень работ по содержанию автомобильных дорог. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в действиях юридического лица доказан полностью. Просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Представитель МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области глава администрации ФИО2 в судебное заседание не явился, в возражения просил постановление мирового судьи по делу оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, представленные возражения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, инкриминируемого юридическому лицу - МКУ администрация Среднешунского сельского поселения, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с п. п.3, 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владельцами автомобильных дорог являются - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Из материалов дела видно, что в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Вятскополянского района улица Ленина <...> Центральная дер. Нижние Шуни (до дома №№) входят в состав автомобильной дороги Вятские Поляны – Нижние Шуни, собственником которой является муниципальное образование Вятскополянский муниципальный район Кировской области, в связи с чем мировым судьей обоснованно признано необоснованным обвинение МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в части содержания данных автомобильных дорог.

Как видно из документов, участок автомобильной дороги по ул. Центральная от д. №№ до №№ дер. Нижние Шуни включен в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района на основании решения Среднешунской сельской Думы Вятскополянского района от 20.12.2019 №, которое вступило в силу 24.12.2019, в реестр муниципального имущества данного юридического лица данная дорога была включена 30.12.2019 Постановлением администрации №.

Таким образом, на момент выявления рассматриваемого события административного правонарушения (на 23.12.2019) данная автомобильная дорога не относилась к имуществу муниципального образования Среднешунское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области. Поэтому мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии в действиях привлекаемого юридического лица МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района состава административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, производство по делу обоснованно прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание обжалуемого постановления незаконным, не установлено. С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Вятскополянского судебного района от 06.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Логинов А.А.