Решение № 2-2178/2017 2-2178/2017~М-2077/2017 М-2077/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-2178/2017

Дело № 2-2178/2017
13 сентября 2017 года
г. Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Виричевой Е.В.,

при секретаре Башлыковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» о предоставлении технических условий на подключение помещения к сетям газораспределения, проекта и газификации помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» (далее – ОАО «Котласгазсервис») о предоставлении технических условий на подключение помещения к сетям газораспределения, проекта и газификации помещения. В обоснование требований указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Постановлением администрации МО «Котлас» от __.__.__ данное помещение решено перевести в жилое. Предоставив необходимые документы в ОАО «Котласгазсервис» для получения технических условий на газификацию будущей квартиры, получил отказ, несмотря на то, что протоколом общего собрания жильцов многоквартирного дома было получено разрешение на перевод помещения из нежилого в жилое. Многоквартирный дом газифицирован, газ используется для целей пищеприготовления.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что решение собственников помещений многоквартирного дома о переводе нежилого помещения в жилое по существу является согласием на подключение принадлежащего ему помещения к сетям газоснабжения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, сославшись на то, что при обращении за получением технических условий на подключение объекта к сетям газоснабжения ФИО1 не было представлено согласие основного абонента – собственников помещений многоквартирного дома на соответствующее подключение, затрагивающее вопросы переустройства инженерных сетей. Тогда как первичная газификация многоквартирного дома не предполагала газификацию объекта, принадлежащего ФИО1, в целях пищеприготовления. Действующие в многоквартирном доме сети инженерно-технического обеспечения запроектированы с использованием для целей пищеприготовления без учета увеличения расхода газа на помещение истца. При решении вопроса о выдаче технических условий необходимо будет рассчитать нагрузку на внутридомовую систему газоснабжения дома для бытового потребления, после чего возможно определить точку подключения. Выданное ФИО1 уведомление о переводе помещения из нежилого в жилое затрагивает только вопросы перепланировки помещения, выполняемой на основании проектной документации, разработанной ООО «КотласПромПроект».

Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее – Правила № 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2 Правила № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит с __.__.__ встроенно-пристроенное здание магазина, общей площадью .... кв. м, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

__.__.__ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности истца на нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью .... кв. м, образованного из указанного выше объекта недвижимости, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

Постановлением исполняющего обязанности главы администрации МО «Котлас» от __.__.__ № решено перевести вышеуказанное нежилое помещение с кадастровым номером № в жилое.

__.__.__ ФИО1 выдано главой МО «Котлас» уведомление о переводе нежилого помещения в жилое в целях использования в качестве 3-х комнатной квартиры при условии проведения работ, определенных проектной документацией, разработанной ООО «КотласПромПроект».

__.__.__ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения указанного выше нежилого помещения.

__.__.__ ответчик письмом по существу оставил без рассмотрения заявление истца в связи с непредставлением документов о рассмотрении собственниками помещений многоквартирного дома вопроса по газификации объекта и о реконструкции системы газопотребления многоквартирного жилого дома.

Истец, не оспаривая требование ответчика о необходимости предоставления согласия собственников помещений многоквартирного дома на присоединение помещения к сети газоснабжения дома, ссылается на то, что такое согласие было им представлено, о чем свидетельствует приложенный к заявлению протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Архангельская область. г. Котлас, ...., от __.__.__.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами.Согласно пункту 6 Правил № 1314 заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Подпунктом «е» пункта 8 Правил № 1314 установлено, что к запросу о предоставлении технических условий прилагается согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Из акта приемки в эксплуатацию внутридомового газопровода 89-квартирного дома с магазином от __.__.__ следует, что первичная газификация .... в г. Котласе Архангельской области не предполагала газификацию магазина (собственником которого впоследствии стал истец) в каких-либо целях, в том числе, для пищеприготовления.

Следовательно, помещение магазина не было присоединено к сети газораспределения дома.

В такой ситуации при подключении объекта истца к сети газоснабжения дома необходимо на основании подпункта «е» пункта 8 Правил № 1314 согласие основного абонента – собственников помещений многоквартирного дома, поскольку, как верно указал представитель ответчика, действующие в многоквартирном доме сети инженерно-технического обеспечения (газовые сети) запроектированы с использованием для целей прищеприготовления без учета увеличения расхода газа на помещение истца. При подключении к внутридомовой системе газоснабжения помещения в доме нарушается гидравлический режим во всей внутридомовой системе газоснабжения дома.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от __.__.__, которым последнее посредством очно-заочного голосования приняло большинством голосов решение о переводе помещения ФИО1 из нежилого в жилое.

Присоединение помещения истца к сети газоснабжения дома представляет собой переустройство, под которым понимается согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, собрание собственников помещений многоквартирного дома должно принять отдельное решение о согласовании переустройства помещения.

Между тем, доказательств согласования собственников помещений многоквартирного .... в г. Котласе Архангельской области на подключение помещения истца к сети газораспределения ФИО1 не представлено.

Буквальное толкование решения общего собрания от __.__.__ свидетельствует о согласовании собственниками помещений указанного дома перевода нежилого помещения в жилое, тогда как процедуры перевода помещения из одного вида в другое и переустройства помещения носят самостоятельный характер.

Кроме того, из содержания частей 5, 6, 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при переводе помещения из нежилого в жилое работы по его переустройству (перепланировке), иные работы производятся в соответствии с уведомлением, выдаваемым в порядке части 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пределах и объемах, им установленным.

Согласно уведомлению от __.__.__ истцу разрешен перевод принадлежащего ему помещения в жилое при условии проведения работ, определенных проектной документацией, разработанной ООО «КотласПромПроект».

Вместе с тем, данная документация не подтверждает наличие согласования на присоединения помещения истца к сети газоснабжения многоквартирного дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно возвратил истцу без рассмотрения заявление о выдаче технических условий на основании пункта 12 Правил № 1314, согласно которому в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении технических условий на подключение помещения к сетям газораспределения, проекта и газификации помещения следует отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» о предоставлении технических условий на подключение помещения к сетям газораспределения, проекта и газификации помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Виричева