Решение № 2А-219/2025 2А-3306/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-219/2025

К делу № 2а-219/2025

УИД: 23RS0002-01-2022-0012277-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 18 февраля 2025 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО11

с участием:

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Краснодарская таможня обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к ФИО4 в котором, с учетом уточнений, просит восстановить пропущенный на обжалование процессуальный шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; взыскать с ФИО4 таможенные платежи в размере <данные изъяты> рублей и пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что таможенным органом проведена камеральная проверка в отношении ФИО1, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по таможенной декларации на транспортное средство на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Республики Абхазия ввезено транспортное средство со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ, при ввозе транспортного средства предъявлены недействительные документы, а именно договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате транспортное средство изъято и помещено на стоянку. Таким образом, при таможенном оформлении транспортного средства декларантом транспортного средства представлены таможенному органу недействительные (поддельные) документы. В целях взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, пеней в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе платежи <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей. В срок добровольной уплаты, задолженность не погашена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В судебном заседании представитель административного истца Краснодарской таможни уточненные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Как следует из ч. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

В силу ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза, за исключением случая, указанного в части второй настоящего пункта, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (ч. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Как следует из ч. 2 ст. 275 ТК ЕАЭС, временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам. На таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 5, 7 и 8 настоящей статьи; передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 279 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство.

Из положений ст. 84 ТК ЕАЭС следует, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной.

По правилам ст. 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Судом установлено, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ по таможенной декларации на транспортное средство № на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Республики Абхазия в регионе деятельности таможенного поста МАПТ Адлер Краснодарской таможни гражданином РФ ФИО7 в качестве работника ИП ФИО8 ввезено ТСМП марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML350 4 MATIC, регистрационный знак <данные изъяты>.

Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что при ввозе транспортного средства марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML350 4 MATIC, VIN №, регистрационный знак <данные изъяты>, по ТДТС № возможно были предъявлены недействительные документы, а именно договор международной перевозки пассажира от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный ИП ФИО8 и пассажиром ФИО9

На основании акта таможенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе платежи - <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей. В срок добровольной уплаты задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Согласно п. 1,2,3 ст. 123.7 КАС РФ, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в и установленном главой 32 настоящего Кодекса. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

В обоснование уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом мировому судье судебного участка №<адрес> был направлен запрос о направлении судебного приказа в адрес Краснодарской таможни.

Как следует из материалов административного дела №а-2136/2022, определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением Краснодарская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок добровольной уплаты по уведомлению, установленный ст. 73 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на момент подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ, истек, но учитывая уважительность его пропуска, подлежит восстановлению.

В рассматриваемом случае, исследовав обстоятельства данного административного дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение Краснодарской таможни, направленное по итогам проведения камеральной проверки, соответствует положениям действующего законодательства, поскольку у административного истца имелись обоснованные причины для вывода о том, что представленные ФИО7 документы содержат недостоверные сведения, а ФИО1 в рамках проведения таможенного контроля не доказал достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных при декларировании.

Анализируя вышеназванные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно ввез ТСМП марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ ML350 4 MATIC, регистрационный знак <данные изъяты>, под видом транспортного средство международной перевозки без уплаты таможенных платежей.

Поскольку декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, а достаточных и допустимых доказательств, опровергающих факт предоставления таких сведений ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, у ФИО1 на основании ч. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, начисляемых по единым ставкам в отношении указанного транспортного средства, как у лица, незаконно перемещающего товар через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч.15 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Пунктом 23 ст.73 Закона №289-ФЗ установлено, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В п.25 ст.73 Закона №289-ФЗ указано, что в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (ч.19 ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Согласно ч. 9 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 14 ст. 72 Закона определено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В настоящее время указанные в уведомлениях суммы, срок для добровольной уплаты которых истек ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не уплачены.

Согласно расчету за неисполнение возложенной на него обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пеней у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возникла задолженность по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный расчет административным ответчиком не оспорен и принимается судом, так как соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. Какой-либо иной расчет административным ответчиком не представлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска (с учетом уточнений) Краснодарской таможни и взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 062 684,88 руб., а также пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 062 684,88 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в пользу Краснодарской таможни, <данные изъяты> задолженность по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты> рублей, пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья Р.В. Язвенко

Копия верна: судья секретарь