Решение № 12-38/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 19 марта 2019 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Швецова Н.В.,

при секретаре Тухватуллиной Л.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление ФИО8 от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО9

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО10 от [Дата] ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства: он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не является лицом, ответственным за размещение информации об исполнении муниципальных контрактов, указанных в материалах дела, у него как контрактного управляющего отсутствует допуск к единой информационной системе в сфере закупок.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу по указанным в ней доводам, а также дополнил, что у него нет электронной подписи, нет доступа к информационной системе, несвоевременность размещения информации зачастую связана с плохой работой сайта, несвоевременного предоставления исполнителями подписанных актов, просит отменить постановление, прекратить производство по делу.

Представитель ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Прокурор ФИО3 полагая, что постановление ФИО13 вынесено законно и обоснованно, просила оставить его без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения должностного лица ФИО1, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО14 с нарушением пп. «б», п. 3 Порядка подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от [Дата] [Номер] (в срок превышающий 7 рабочих дней со дня оплаты), размещены отчеты по следующим муниципальным контрактам:

1. [иные данные]

2. [иные данные]

3. [иные данные]

4. [иные данные]

ФИО15 является должностным лицом. Согласно должностной инструкции в его обязанности входит исполнение обязанностей контрактного управляющего по закупкам (соблюдение процедуры осуществления закупок, обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов, обеспечение исполнения каждого контракта, иные права и обязанности, предусмотренные законодательством).

Как видно из письма ФИО16 в адрес прокуратуры ....... от [Дата], по вышеуказанным контрактам контрактным управляющим был ФИО1.

Выводы, содержащиеся в постановлении от [Дата], основаны на представленных в дело доказательствах, подтверждаются материалами проверки, проведенной прокуратурой ......., отраженной в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Компетенция должностных лиц [иные данные] на рассмотрение дела установлена ст.23.66, ч.1 ст.28.3 КоАП РФ. Квалификация деяния произведена верно, сомнений не вызывает.

Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере [иные данные] руб. соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ, санкции ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

В силу указанных обстоятельств оснований для переоценки выводов, содержащихся в постановлении, нет.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Доводы о том, что дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при не надлежащем его извещении, подлежат отклонению. В материалах дела представлены телеграммы и извещения о времени и дате рассмотрения дела, направленные по месту жительства и по месту работы ФИО1. Согласно телеграфному уведомлению телеграмма, поданная [Дата] ФИО1 вручена лично по месту работы. При таких обстоятельствах, утверждения о ненадлежащем уведомлении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не состоятельны.

В силу этого доводы жалобы несостоятельны. Постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом, в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.

Оснований для удовлетворения жалобы нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ФИО17 от [Дата] по делу [Номер] о привлечении к административной ответственности по ч. 4.1 ст.7.30 КоАП РФ ФИО18 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия), путем подачи жалобы через Алданский районный суд.

Судья Н.В. Швецова