Решение № 12-157/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-157/2017

Копия Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Мамадышского районного суда Республики ФИО1 Сафин,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев административное дело по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мамадышская продовольственная корпорация»,

по жалобе ФИО3 в интересах общества с ограниченной ответственностью «Мамадышская продовольственная корпорация» на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 в интересах ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» к административной ответственности по статье 8.46 КоАП РФ в виде предупреждения, считая постановление необоснованным и подлежащим отмене. В обосновании жалобы указала, что о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор общества ФИО4 не был надлежащем образом извещен. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением суда, материалы возвращены на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды вынесено новое постановление. Основанием для привлечения к административной ответственности явился все тот же протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный инспектор ФИО5 на место нахождения ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» не выезжал. Кроме того, для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что общество не выполнила постановку на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В постановлении не усматривается, какой именно объект не поставлен на государственный учет, принадлежит ли этот объект обществу, где расположен этот объект, в настоящее время осуществляется ли на нем работы в случае эксплуатации. Просит постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство прекратить.

Представители ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» ФИО6 и ФИО3 и в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Прикамского Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики ФИО7 ФИО12 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором РТ в области охраны окружающей среды ФИО8 вынесено распоряжение за №-р о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Мамадышская продовольственная корпорация», предметом проверки является соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил и других нормативных документов по охране окружающей среды. Срок проверки – 20 дней, с 03 апреля по ДД.ММ.ГГГГ. Копию данного распоряжения генеральный директор ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» ФИО4 получил ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола КХА № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» - кузнечный цех осуществляет выбросы вредных загрязняющих веществ (диоксид азота, оксид углерода, метан). Произведены отборы проб средствами измерений проб.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО «Мамадышская производственная корпорация» при эксплуатации зданий и сооружения не выполнены обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, так как на предприятии имеются стационарные источники выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух в виде печи кузнечного цеха, выбрасываемых в атмосферу ингредиентов: диоксид азота, оксид углерода, и метан (протокол КХА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.46 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением Мамадышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, материалы возвращены на новое рассмотрение.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.46 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Факт совершения ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, в том числе, распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом КХА № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а так же заявками ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» о поставке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащими сведения для внесения в государственный реестр объектов и другими материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя о том, что при составлении протокола были нарушены процессуальные права общества, поскольку они не были надлежаще извещены о времени и месте составления протокола, являются несостоятельными, поскольку извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено по факсимильной связи в ООО «Мамадышская продовольственная корпорация». Данное извещение принято ДД.ММ.ГГГГ за входящим № ФИО10, которая работает в должности главного экономиста данного общества.

Довод о том, что в протоколе об административном правонарушении указаны неполные персональные данные свидетелей, не может повлечь отмену постановления должностного лица. Отсутствие в протоколе персональных данных свидетелей не является существенным нарушением и не повлекло нарушение права ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» на защиту, так как оно не было лишено возможности знать, в чем выражается его вина, и указанные обстоятельства не повлияли на правильность установления фактических обстоятельств дела.

С доводами представителя заявителя о том, что не усматривается какой именно объект не поставлен на государственный учет, принадлежит ли этот объект обществу, где расположен этот объект, в настоящее время осуществляется ли на нем работы, в случае эксплуатации, согласиться нельзя, поскольку объективно они ничем не подтверждены и опровергаются исследованными в судебным заседании доказательствами, протоколом КХА № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведено исследование в ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» - кузнечный цех, произведены отборы проб средствами измерений проб.

На основании допустимых доказательств, должностным лицом Прикамского Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан выводы о виновности ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, сделаны правильно. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы факт совершения ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, законность постановления должностного лица, виновность общества в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица Прикамского Территориального Управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о доказанности вины ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Иные доводы жалобы не влияют на доказанность вины ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» в совершении вмененного административного правонарушения и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мамадышская продовольственная корпорация» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется. Административное наказание назначено с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, а также с учетом всех обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мамадышская продовольственная корпорация» по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Мамадышский районный суд РТ.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья ФИО11