Решение № 72-514/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 72-514/2019

Судья Мелкозерова Т.В. дело № 72-514/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2019 года жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 11 февраля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в г. Алапаевске, Алапаевском, Артёмовском и Режевском районах, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артёмовском и Режевском районах от 20 декабря 2018 года государственному бюджетному учреждению Свердловской области «Алапаевская зональная ветеринарная лаборатория» (далее по тексту ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория») назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи постановление должностного лица изменено путем исключения из него указания на нарушения, содержащиеся в пунктах 1, 2, 7 постановления должностного лица.

В жалобе законный представитель ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая на отсутствие в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, заслушав руководителя ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов дела, следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 01-01-01-03-02/44113 от 13 февраля 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен 30 марта 2018 года акт проверки.

В ходе проверки установлено и зафиксировано в акте проверке, с учётом исключения судьёй городского суда при рассмотрении жалобы из объема обвинения нарушений указанных в пунктах 1, 2, 7 постановления должностного лица, что ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» допустило нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем:

- в программе производственного контроля не содержится данных о периодичности проведения лабораторных испытаний по физическому фактору – шум на всех рабочих местах, за исключением места водителя, по химическому фактору периодичность исследования определена без учета класса опасности вещества, а именно при работе с хлором;

- в программе производственного контроля в перечне профессий и должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, имеется несоответствие по перечню производственных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований (в перечне на рабочем месте ветеринарного лаборанта не указан химический фактор, а в перечне дойностей: хлор, азота неорганические соединения;

- в программе производственного контроля отсутствует раздел другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Перечень указанных мероприятий, определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности;

- паспорта на рабочие места женщин представлены не на все рабочие места, в том числе, руководителя им главного бухгалтера, в представленных паспортах отсутствует количественная характеристика факторов производственный среды за 2013, 2014, 2016 годы.

Выявленные должностными лицами нарушения зафиксированы в акте проверки от 30 марта 2018 года (л.д. 127-130 том 1); протоколе об административном правонарушении (л.д. 119-120 том 1); предписании от 30 марта 2018 года, выданном по результатам проверки (л.д. 115 том 1); копией программы производственного контроля.

Таким образом, судьей городского суда была исследована необходимая и достаточная совокупность доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действиям ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» должностным лицом и судьёй городского суда дана верная юридическая оценка по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» наказание отвечает требованиям закона.

Оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи по доводам жалобы не имеется, поскольку доводы жалобы законного представителя учреждения направлены на переоценку выводов судьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 11 февраля 2019 года и постановление главного государственного санитарного врача в г. Алапаевске, Алапаевском, Артёмовском и Режевском районах, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевске, Алапаевском, Артёмовском и Режевском районах от 20 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ СО «Алапаевская ветлаборатория» оставить без изменений, жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова