Решение № 12-212/2019 12-35/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-212/2019

Дело № 12-35/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

13 февраля 2020 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М., в здании суда (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление Государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно–контрольных мероприятий отделения в н.п. Багерово Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо капитан маломерного промыслового судна «Шторм» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.3 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с жалобой обратился ФИО1, указывая не незаконность постановления Государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно–контрольных мероприятий отделения в н.п. Багерово Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо капитан маломерного промыслового судна «Шторм» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.3 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением и ставит вопрос о его отмене, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению.

Жалоба и доводы ФИО1 мотивированы тем, что на позывной «Берег23» пограничного органа по радиосвязи на 16 канале УКВ им было доложено за 1 час до подхода и перед швартовкой к причалу № рыболовецкого колхоза им. 1 Мая в 23 часа 20 минут 10 10.2019. По телефону на пограничную заставу в н.п. Багерово позвонить не представилось возможным, так как на счету его мобильного телефона закончились денежные средства. Доказательством того, что им было доложено о времени подхода к причалу служит тот факт, что его встречал на причале начальник пограничной заставы в н.п. Багерово ФИО3, который производил осмотр судна.

При рассмотрении жалобы по существу ФИО1 поддержал доводы изложенные в своей жалобе. Дополнительно пояснил, что по радиосвязи он сообщал на радиопост «Берег23» о том, что будет швартоваться за 1 минуту до этого действия.

Представитель пограничного управления ФСБ России по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя пограничного управления.

Изучив материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1 прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов, ограничиваться время выхода, пребывания на водных объектах, удаления от пунктов базирования и берегов.

Согласно п. 19 Правил въезда (прохода), временного пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 07.08.2017 №454 выход судов (средств) из пунктов базирования на участки (в районы) в российской части вод осуществляется с уведомлением лицом, управляющим судном (средством), не позднее чем за 2 часа до выхода судна (средства) по телефонной связи или радиосвязи пограничного органа или подразделения пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), месте (районе) плавания, количестве человек на судне (средстве), времени выхода, предполагаемом времени возвращения.

В случаях отказа от выхода (изменения времени выхода) на участки (в районы) в российской части вод лица, управляющие судном (средством), должны уведомить об этом до заявленного времени выхода по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством).

По возвращении судов (средств) в пункты базирования лица, управляющие судами (средствами), должны уведомить по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), фактическом времени возвращения.

В случаях невозвращения судов (средств) в пункты базирования в установленное время лица, управляющие судами (средствами), не позднее чем за час до предполагаемого времени возвращения, уведомляют по телефонной связи или радиосвязи пограничный орган или подразделение пограничного органа о наименовании (номере) пункта базирования, регистрационном (бортовом) номере, названии судна (средства) (при его наличии), лице, управляющем судном (средством), причине несвоевременного возвращения в пункты базирования.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ капитан маломерного рыболовного судна «Шторм», бортовой номер № уведомил по телефонной связи отделение (погз) в н.п. Багерово Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым о своем выходе в акваторию Азовского моря в районе <адрес> точке с географическими координатами 44.21.12СШ 26.27.12ВД на маломерном рыболовном судне «Шторм» бортовой номер СП № и трех граждан на нем в 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по возвращению в пункт базирования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не уведомил по телефонной связи ближайшее подразделение пограничного органа ФСБ России по Республике Крым о фактическом времени возвращения.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении капитана судна «Шторм» с бортовым номером СП № протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; Акт осмотра судна № от ДД.ММ.ГГГГ; журнал учета уведомлений о выходе российских маломерных самоходных и несамоходных судов и средств передвижения 3 отделения (погз) Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым №, где отсутствуют сведения о фактическом времени возвращения ФИО1 после его выхода в море ДД.ММ.ГГГГ; промысловый журнал № подтверждающий его фактическое возвращение с промысла ДД.ММ.ГГГГ; ответ врио начальника отделения (погз) в н.п. Багерово Службы в городе Керчи от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по возвращению в пункт базирования ФИО1 не уведомил по телефонной связи ближайшее подразделение пограничного органа ФСБ России по Республике Крым о фактическом времени возвращения его маломерного промыслового судна «Шторм» с акватории Азовского моря; копию рабочей тетради № радиотехнического поста «Мыс фонарь» 3 отделения (погз) в которой отсутствуют сведения о сообщении ФИО1 о своем возвращении в пункт базирования - как достоверные и допустимые доказательства.

Также, из пояснений представителя пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что в журналах погран службы не было сведений о сообщении ФИО1 о его возвращении в место базирования, в том числе и на радиотехнический пост «Мыс фонарь» (позывной Берег23).

Таким образом, действия ФИО1 содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ.

Состоявшийся вывод о виновности ФИО1 основан на правильно установленных обстоятельствах по делу, подтверждённых совокупностью собранных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Размер штрафа назначен в пределах санкции статьи.

Доказательств того, что ФИО1 сообщил о своем возвращении в пункт базирования в подразделение пограничного органа ФСБ России по Республике Крым материалы дела, вопреки доводам жалобы, не содержат. Доводы о том, что ФИО1 сообщал о возвращении его судна «Шторм» на радиопост «Берег 23 (Мыс фонарь)» ничем объективно не подтверждены.

Более того, сам ФИО1 в своей жалобе и в суде указывал, что сообщал по радиосвязи на позывной «Берег23» за 1 час до подхода и перед швартовкой к причалу № рыболовецкого колхоза им. 1 Мая, то есть фактически еще не вернувшись в пункт базирования.

Наличие в промысловом журнале № записи за ДД.ММ.ГГГГ о том, что с 23.20 ДД.ММ.ГГГГ по 00.25 ДД.ММ.ГГГГ судно было осмотрено сотрудником погранслужбы ФИО3 не опровергает установленных обстоятельств связанных с совершением ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, на постановление Государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно–контрольных мероприятий отделения в н.п. Багерово Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо капитан маломерного промыслового судна «Шторм» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.3 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей – оставить без удовлетворения, а вышеуказанное постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья Удут И.М.