Решение № 2-129/2024 2-129/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-129/2024

Дело № 2-129/2024

УИД 51RS0011-01-2024-000096-21


Решение в окончательной форме составлено 14.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Бахаревой И.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Н.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Попильнух А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Строительная 50» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Строительная 50» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Оленегорска проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Товарищества собственников жилья «Строительная 50».

В ходе проведения проверки установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома ... и обязан соблюдать требования к размещению информации в ГИС ЖКХ, установленные ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

В нарушение указанных требований ответчиком не размещена информация о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом.

Уточнив исковые требования, прокурор просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Строительная 50» по обеспечению полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности её размещения в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязать ТCЖ «Строительная 50» в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу разместить на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет по адресу: www.dom.gosuslugi.ru актуальную и полную информацию, согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», актуальную и полную информацию согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п.1.11);

- протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года (п.1.15.1);

- информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива (с п. 1.20.1.1 по 1.20.3);

- номер расчетного счета (п.1.22.2.1);

- информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их не установления – о рекомендуемых сроках приема таких показаний (с п.23 по 1.23.3);

- информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Попильнух А.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «Строительная 50» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в пункте 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу подпункта 2 статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Положениями подпункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее также - Минсвязи России) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее также - Минстрой России) издан приказ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст России) 30 мая 2016 г., № 42350, опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) 30 мая 2016 г. № 42350.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а также состав размещаемой информации и сроки её размещения.

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 № МЕ-П25-4860 «О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ» официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети Интернет является www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Строительная 50» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № ..., что подтверждается копией Устава ТСЖ «Строительная 50», утвержденного решением общего собрания собственников помещений жилого дома по адресу: г. ... (протокол № 1 от 10 декабря 2008 года).

В нарушение раздела 10 Приказа на сайте ГИС ЖКХ ответчиком не размещена следующая информация: номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п.1.11); протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года (п.1.15.1); информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива (с п. 1.20.1.1 по 1.20.3);

номер расчетного счета (п.1.22.2.1); информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их не установления – о рекомендуемых сроках приема таких показаний (с п.23 по 1.23.3); информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2).

Отсутствие размещения данной информации подтверждается соответствующими скриншотами страниц официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru и не оспаривается представителем ответчика.

Доказательств размещения указанной информации на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия ТСЖ «Строительная 50» и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, являются обоснованными.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Исходя из того, что, устанавливаемый срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, соглашается с прокурором, что обоснованным и разумным будет установить к исполнению срок в течение одного месяца, со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд соглашается с доводами истца и устанавливает срок устранения выявленных нарушений в течение 2 месяцев с даты вступления решения в законную силу, поскольку он является разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 300 рублей.

В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Строительная 50» о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Строительная 50» (ИНН <***>) по обеспечению полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности её размещения в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства и обязать ТCЖ «Строительная 50» в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу и разместить на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет по адресу: www.dom.gosuslugi.ru актуальную и полную информацию, согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы управляющей организации, товарищества, кооператива (п.1.11);

- протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года (п.1.15.1);

- информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива (с п. 1.20.1.1 по 1.20.3);

- номер расчетного счета (п.1.22.2.1);

- информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их не установления – о рекомендуемых сроках приема таких показаний (с п.23 по 1.23.3);

- информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (п.3.2).

Взыскать с ТСЖ «Строительная 50» (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 300 рублей с перечислением в бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение месяца после его вынесения.

Председательствующий:

И.В. Бахарева