Решение № 2-1186/2019 2-1186/2019~М-565/2019 М-565/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-1186/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., при секретаре Мохоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> (далее- Комитет, КУИиЗ) о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу:<адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.(свидетельства о регистрации права № №). Являясь собственником земельного участка, истец в связи с износом старого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., построила новый дом в течсении ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 полагает, что приобрела право собственности на новый объект, иной возможности оформить право на спорный жилой дом, истец не имеет.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, по устной доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика КУИиЗ г.Улан-Удэ ФИО3, действующая также в интересах третьего лица Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ по доверенности в судебном заседании иск не признала полностью, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, данные в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель Земли населенных пунктов, участок занимаемый жилым домом, расположенным по адресу:<адрес>, на основании свидетельства о праве по наследству на земельный участок серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. и жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство серии №.(свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом 03-03/001-№ от ДД.ММ.ГГГГ.) Государственная регистрация права истца на земельный участок и жилой дом (старый) произведена ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела основанием для регистрации права истца на земельный участок с жилым домом явилось свидетельство о праве на наслдество от ДД.ММ.ГГГГ Истцом и ее представителем в судебном заседании подтверждено, что новый дом построен рядом со старым, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на который и просит признать право собственности. Также истцом в судебном заседании подтверждено, что за разрешением на строительство нового дома, она не обращалась, обратилась только после завершения строительства.

Из материалов дела следует, что согласно уведомлению Комитета по строительству Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 было разъяснено, что согласно карте градостроительного зонирования ГО «<адрес>» земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (зона Ж-4). Комитетм по строительству сообж=щает о недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке по адресу:<адрес>.

Истец обратился в Управление архетиктуры и градостроительства при Администрации г.Улан-Удэ с заявлением об изменении территориальной зоны земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в изменеении территориальной зоны земельного участка, расположенного в <адрес>. Указано, что земельный участок по представленному адресу согласно Генеральному плану ГО «<адрес>», данная территория не предусмотрена под индивидуальную жилую застройку. Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки ГО “<адрес>” был утвержден решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны.

Для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков устанавливается градостроительный регламент. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 30, ст. 31 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты территориальных зон устанавливаются Правилами землепользования и застройки, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над ним и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>. Объект жилой дом, возведенный истцом, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, создан без учета градостроительного зонирования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Денисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ